標(biāo)人以統(tǒng)一的工程量為基礎(chǔ)自主報(bào)價(jià)競爭,當(dāng)前絕大多數(shù)企業(yè)尚未建立自己的企業(yè)定額,沒有自己的內(nèi)部計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在這種情況下推行工程量清單計(jì)價(jià),投標(biāo)人報(bào)價(jià)缺乏科學(xué)的計(jì)價(jià)依據(jù),帶有一定的隨意性和盲目性。
?。?)工程量清單的編制粗略,承包商報(bào)價(jià)的困難較多。
二、風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)控制是指在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的基礎(chǔ)上采取各種措施,以減少風(fēng)險(xiǎn)和避免事故發(fā)生的管理活動(dòng)。對已經(jīng)承發(fā)包的工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的目的是最大限度減少風(fēng)險(xiǎn)、避免事故發(fā)生,最終減少或避免財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
對于發(fā)生可能性很小或發(fā)生后造成的損失很小的風(fēng)險(xiǎn),可采取風(fēng)險(xiǎn)自留的方法,自己承擔(dān)這類風(fēng)險(xiǎn)。對發(fā)生后可能造成很大損失的風(fēng)險(xiǎn),或保險(xiǎn)公司不給予承保的巨大風(fēng)險(xiǎn),則可采取回避的處理方法。
風(fēng)險(xiǎn)損失控制是指通過減少損失發(fā)生的機(jī)會(huì),或通過降低所發(fā)生損失的重復(fù)性來處理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的方法。包括采取損失預(yù)防手段(如制定安全計(jì)劃等)和損失減少手段加災(zāi)難計(jì)劃、應(yīng)急計(jì)劃等)。
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移包括兩種方式;非保險(xiǎn)或合同轉(zhuǎn)移方式和保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式。前者通過簽訂合同方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給合同的另一當(dāng)事方,如業(yè)主通過簽訂施工承包合同將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商,或承包商通過簽訂分包合同將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給分包商或供應(yīng)商。后者則是通過購買不同類型的工程保險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)全部或部分轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司,如針對工程實(shí)體投保工程一切險(xiǎn),針對實(shí)施工程可能對第三方產(chǎn)生的損害投保第三方責(zé)任險(xiǎn)等。
由于發(fā)展商在工程量清單上只承擔(dān)數(shù)量風(fēng)險(xiǎn),可以通過工程量清單項(xiàng)目及單價(jià)含量來轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險(xiǎn)給承包商。如在制定工程量清單時(shí),樁基泥漿灌注及清運(yùn)項(xiàng)目,數(shù)量無法衡量,采用按項(xiàng)報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)移業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)給承包商;挖基坑土方,支護(hù)等措施項(xiàng)目價(jià)格很難準(zhǔn)確估算,可以通過單價(jià)包含的方式將措施費(fèi)含在土方實(shí)體項(xiàng)目中,如挖方、填方;發(fā)展商要嚴(yán)格審閱合同條款,通過合同規(guī)定來維護(hù)自己的權(quán)益,如優(yōu)惠率、支付方式和方法等。
承包商則需要改進(jìn)自己的管理方法:
?。?)優(yōu)化施工方案。施工方案的優(yōu)化包括施工工藝、機(jī)械設(shè)備、材料、現(xiàn)場平面布置等的優(yōu)化。積極推廣新技術(shù)、新材料、新工藝的使用,并重視科技進(jìn)步與科技開發(fā),利用科技開發(fā)成果消化材料價(jià)格上漲和項(xiàng)目材料消耗對成本的影響。
?。?)認(rèn)真地進(jìn)行標(biāo)前調(diào)查,詳細(xì)準(zhǔn)確地了解材料價(jià)格和供應(yīng)狀況是投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。
?。?)加強(qiáng)采購管理。應(yīng)對采購方案比較并優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)材料采購渠道多元化、透明化。
對于具有較大價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的大宗材料可以采用預(yù)招標(biāo)或協(xié)商等方式,在投標(biāo)前就和供應(yīng)商談判約定價(jià)格和供應(yīng)量,將價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)向材料供應(yīng)商轉(zhuǎn)移。
三、結(jié)語
在清單計(jì)價(jià)的模式下,無論是站在業(yè)主的角度還是承包商的角度,都可以實(shí)現(xiàn)有效的造價(jià)控制。在這一全新的計(jì)價(jià)模式下,雙方獲益的關(guān)鍵是要真正研究并學(xué)習(xí)在工程的不同階段采用不同的控制方法以及如何規(guī)避各自的風(fēng)險(xiǎn)。
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