摘要:工程價(jià)格是工程建設(shè)領(lǐng)域的核心問題。因此如何控制建設(shè)工程價(jià)格對建設(shè)施工顯得尤為的重要,本文就對如何合理確定工程價(jià)格從微觀角度進(jìn)行簡要的探討。
一、建設(shè)工程價(jià)格概述
建設(shè)工程價(jià)格是建設(shè)工程建造價(jià)格的簡稱,是建設(shè)工程建造價(jià)格和市場交易價(jià)格的總稱。由于工程價(jià)格是工程建設(shè)領(lǐng)域的核心,是工程建設(shè)各方都關(guān)注的問題,工程價(jià)格的合理控制,貫穿于建設(shè)項(xiàng)目從決策至竣工投產(chǎn)的整個(gè)過程,也是一個(gè)較長且較為艱難的過程。從微觀方面而言,工程價(jià)格的控制就是在項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、建設(shè)項(xiàng)目施工階段和項(xiàng)目竣工結(jié)算階段,對工程價(jià)格進(jìn)行研究比較,把建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)格控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi),根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力,以取得較好的投資效益和社會效益。由于工程建設(shè)周期長、價(jià)值大等特點(diǎn)決定了其計(jì)價(jià)的多次性。然而,目前在建設(shè)項(xiàng)目中概算超估算、預(yù)算超概算,決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象仍然普遍存在,最終導(dǎo)致工程投資嚴(yán)重失控。由于工程價(jià)格始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程,按階段可分為:投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、工程項(xiàng)目建設(shè)施工階段和工程竣工結(jié)算階段。要合理控制好工程價(jià)格就要從這幾個(gè)方面入手。
二、建設(shè)工程價(jià)格的合理控制——基于微觀的角度
(一)源頭——項(xiàng)目投資決策階段的工程價(jià)格控制
1.推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制,將建設(shè)項(xiàng)目從籌建到實(shí)施全過程中的資金使用和償還責(zé)任落實(shí)到人,同時(shí)建立與項(xiàng)目法人制度相配套的監(jiān)督機(jī)制,由行業(yè)主管部門和監(jiān)督部門共同設(shè)立監(jiān)察組,監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用情況。
2.實(shí)事求是地進(jìn)行市場分析,避免項(xiàng)目決策的盲目性,減少和降低投資風(fēng)險(xiǎn),充分考慮建設(shè)項(xiàng)目在未來市場中的競爭力,使設(shè)計(jì)任務(wù)書更具科學(xué)性和可靠性。
3.資本金融資必須有正式的承諾文件,投資各方必須做到資金到位,必須有資金文件,確保項(xiàng)目得到批準(zhǔn)后能按期實(shí)施。對各項(xiàng)貸款的條件應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分析比較,盡量減輕利息負(fù)擔(dān)和還貸壓力。
(二)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程價(jià)格的控制
項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程價(jià)格控制是工程價(jià)格控制的龍頭。“規(guī)劃設(shè)計(jì)的浪費(fèi),是最大的浪費(fèi);規(guī)劃設(shè)計(jì)的節(jié)約,是最大的節(jié)約”。因此,設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下,合理的設(shè)計(jì)將使工程價(jià)格大幅降低。
1.選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案應(yīng)該是可靠、安全、經(jīng)濟(jì)的。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格掌握設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),在工程設(shè)計(jì)中,既要反對片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約而忽視技術(shù)上的合理要求,又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì),設(shè)計(jì)保守、浪費(fèi)及脫離國情的傾向。
2.提高設(shè)計(jì)者對工程價(jià)格的認(rèn)識,在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行價(jià)格控制。設(shè)計(jì)人員必須掌握工程價(jià)格的構(gòu)成,了解建材品種、性能、價(jià)格。同時(shí),造價(jià)人員應(yīng)與設(shè)計(jì)人員一起參加現(xiàn)場調(diào)研、一起收集資料。
3.推行設(shè)計(jì)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的完美結(jié)合,把價(jià)值工程運(yùn)用到具體設(shè)計(jì)中去。同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,可以有不同的設(shè)計(jì)方案。只有價(jià)值系數(shù)最大,既滿足必要的功能,同時(shí)又消除不必要功能的費(fèi)用,才是價(jià)值工程所追求的。
4.積極推行限額設(shè)計(jì)。通過限額設(shè)汁,每一個(gè)專業(yè)、每一個(gè)設(shè)計(jì)人員都有一個(gè)投資限額的目標(biāo),保證工程價(jià)格得到有效地控制。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資,也決不是簡單地將投資砍一刀,而是包含了尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、保證設(shè)計(jì)科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容。
(三)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)階段
工程價(jià)格的控制在項(xiàng)目建設(shè)過程中,實(shí)施招投標(biāo)有利于降低建設(shè)工程成本,優(yōu)化社會資源配置;有利于合理確定工程價(jià)格。&nb