單計價模式是未來計價模式改革的方向。
(三)評價及我國的選擇
在我國,長期以來在工程價格形成中采用定額計價體系即按預算定額規(guī)定的分部分項子目,逐項計算工程量。套用預算定額單價(或單位估價表)確定直接費用,然后按規(guī)定的取費標準確定其他直接費用、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費用、計劃利潤和稅金,加上材料調(diào)整系數(shù)和適當?shù)牟豢深A見費,經(jīng)匯總后即為工程預算或標底,而標底則作為評標和定標的主要依據(jù)。它是與我國當時計劃經(jīng)濟體制相適應的,因為當時沒有成熟的市場,采用這種方法有其必然性和合理性。
自從《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的頒布實施以來,我國鼓勵采用西方發(fā)達國家普遍采用的工程量清單計價模式對工程造價進行計價,不僅出于與國際接軌的要求,也是由我國的國情所決定的:首先,我國經(jīng)過20多年的改革開放,并與2001年成功加入了WTO(世界貿(mào)易組織)后。市場經(jīng)濟已經(jīng)有了長足的發(fā)展,各種生產(chǎn)、消費產(chǎn)品有了一個較為成熟、活躍的市場提供報價,為工程量計價模式的實施掃清了障礙,提供了良好的市場環(huán)境保證;再者,中國的企業(yè)正在融入世界經(jīng)濟的過程中,尤其是建筑行業(yè),在對外承攬業(yè)務量不斷擴大的情形下。由于工程量計價模式已經(jīng)成為國際管理,因此,應用工程量計價模式是其進行國際競爭的首要條件。
三、施工階段工程造價的控制方法
前已述及,施工階段工程造價的重要性及有關(guān)計價模式的選擇問題,因此,建筑企業(yè)采取強有力的措施搞好施工階段造價管理,對工程總造價的控制,提高經(jīng)濟效益起著顯著作用。加強對建設項目施工階段的工程造價控制可以從以下四個方面人手:
(一)優(yōu)化施工組織設計,加強項目成本控制和管理
優(yōu)化施工組織設計,選擇技術(shù)上可行,經(jīng)濟上合理的施工方案,充分運用工程量清單計價,加強項目成本控制和管理。工程項目開工前,首先應做好充分的準備工作,按預算要求制定一個正確的施工方案和資金使用計劃,既要保證工程項目建設有足夠資金,又要盡可能少占用資金,還應結(jié)合工程項目的性質(zhì)和規(guī)模,對工人數(shù)量、機械設備、材料供應、配件生產(chǎn)或采購、運輸條件等情況做好周密地安排;按照工程項目合理的建設程序,排列施工順序,編制施工計劃,均衡安排施工進度,避免人力、物力、財力等損失和浪費。根據(jù)實際情況確定各分項工程施工周期,選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的施工方案,有條不紊地組織施工;充分利用現(xiàn)有的設備,推行高效作業(yè),保證工作質(zhì)量,提高工作效率和設備利用率,縮短建設工期,降低工程成本。
(二)減少設計變更,嚴格控制現(xiàn)場簽證
深入施工現(xiàn)場,及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題,盡量減少設計變更,嚴格控制現(xiàn)場簽證。首先,要深入施工現(xiàn)場,及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題。施工過程具有很強的可造作性,要深入現(xiàn)場獲取最新資料,掌握工程進度,及時發(fā)現(xiàn)投資偏差,采取適當糾偏措施,科學地預測未完工程,適時發(fā)現(xiàn)潛在問題,取得造價控制主動權(quán),也為竣工驗收提供有力依據(jù)。工程完工后,應根據(jù)設計要求的質(zhì)量標準,在驗收前對整個工程進行負荷或空載聯(lián)合試運轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)問題及時整改,避免在投產(chǎn)后造成返工損失。其次,要盡量減少設計變更,嚴格控制現(xiàn)場簽證的發(fā)出。由于工程項目從立項開始到竣工驗收交付使用,要經(jīng)歷一個較長的生命周期,任何工程在實際施工中,都會遇到工程設計變更、工程量增減、合同差異等問題。項目管理人員應該充分理解和應用這些合同條款,盡量減少設計變更,嚴格控制現(xiàn)場簽證。在必須變更時,及時做好索賠變更詳細記錄,及時與現(xiàn)場監(jiān)理進行溝通,獲取鑒認手續(xù),以取得變更或索賠。這是項目管理的一項極其重要的工作,也是直接關(guān)系到項目效益好壞的重要環(huán)