四、創(chuàng)新技術監(jiān)管手段,改善監(jiān)督方式方法
科技是第一生產力,在現代化科技手段的強有力支持下,我們已由眼看、手摸、錘敲轉變?yōu)檫\用現代科學儀器進行質量監(jiān)管。我們要加快發(fā)展工程質量監(jiān)督系統(tǒng)信息化建設,確保準確、及時、高效地提供信息服務,大大提高工作效率。不斷強化工程質量信息和重大事項上報制度,是省建設廳及時、準確、全面地掌握各地區(qū)的工程質量總體水平和質量發(fā)展趨勢的重要途徑。要逐步健全完善建設工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng),建立質量信息反饋制度,實現全省聯(lián)網,通過質量監(jiān)督管理系統(tǒng)的應用,實現信息共享。
五、依靠科技進步,治理工程質量通病
目前,我省大部分地區(qū)都已經出臺了住宅工程質量通病防治的辦法和制度,要繼續(xù)深化質量通病的綜合治理。對住宅工程現場使用的建筑材料、構配件和設備加強監(jiān)督抽查,強化對住宅工程竣工驗收前的室內環(huán)境質量檢測工作的監(jiān)督。要采取舉辦專題講座,優(yōu)化治理措施,列入巡查重點,強化工程監(jiān)控,召開現場觀摩會,采用現代技術,組織技術攻關等措施,通過工程質量過程監(jiān)督和竣工驗收備案把關等手段,治理工程質量通病,提高工程質量水平。
六、提高技術工作質量,確保工程驗收資料的準確性和檢測報告的真實性
工程質量驗收資料和工程檢測報告全面記錄了工程質量控制的全過程,也是明確參建各方質量責任,使工程質量具有溯源性的重要手段,是認定工程質量的重要依據。要進一步強化對檢測機構的監(jiān)督檢查,采取有效措施規(guī)范質量檢測行為,嚴肅查處出具虛假報告等不良行為,真正做到重要檢測數據的自動采集,直接進入數據系統(tǒng),減少人為因素,確保工程質量檢測結果的科學性和可靠性。利用現代網絡技術,查詢檢測結果,實施對檢測行為的實時監(jiān)督,進一步健全完善檢測機構數據庫管理,將檢測機構的不良行為記入數據庫,定期公布并作為對檢測機構考核的依據。
積極推廣應用《建筑工程質量評價驗收系統(tǒng)》軟件,促進工程質量驗收資料的規(guī)范化,要通過建立同步檢查制,監(jiān)督復核制,保證工程質量驗收資料的準確性。要通過密碼管理制、見證取樣制、試件留置制、監(jiān)督抽測制的行政措施和數據自動采集、檢測系統(tǒng)軟件的技術手段,使施工單位的工程質量驗收資料中的復驗報告和檢測機構檢測系統(tǒng)中的檢測報告由工程質量監(jiān)督站進行自動監(jiān)控、自動比對,保證驗收資料和檢測報告的真實性。
七、加強工程質量監(jiān)督檔案的管理
工程質量監(jiān)督檔案是質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷史記錄,是一種不可再生的資源,是質量終生責任制中極其重要的詳實記錄,是工程質量優(yōu)劣與建設、施工、監(jiān)理單位在建設施工、監(jiān)理過程和質量監(jiān)督中間檢查、質量評定、工程缺陷責任期及竣工驗收的重要資料。要從依法行政的高度充分認識檔案工作的重要性,和日常質監(jiān)工作一并部署,一并落實。質監(jiān)檔案的開發(fā)利用作為檔案管理工作的落腳點,邊建檔、邊開發(fā)、邊利用,努力服務于質量監(jiān)督的中心工作。
要不斷加快檔案管理現代化建設。為提高檔案查找的效率,除編制文件檔案歸檔目錄、發(fā)文匯集、監(jiān)督檔案案卷目錄、全引目錄等檢索工具外,要采取科學的技術手段和方法,逐步實現檔案管理自動化,建立起多途徑、高效率的檔案檢索和查詢體系。
八、重視工程質量投訴工作
工程質量投訴是全社會共同關注的問題,加強工程質量投訴處理是建設領域構建和諧社會的一個重要方面。要按照國務院第431號令《信訪條例》的規(guī)定,規(guī)范對工程質量投訴的處理,牢固樹立為民著想的服務意識,督促責任單位妥善處理好質量缺陷,建立工程質量信用檔案,將建設過程中違反工程建設強制性標準和使用后投訴處理等情況進行記錄并向社會公布,并將投訴處理和不良行為記錄掛鉤,加大對不良行為的查處力度,提高工程質量,降低投訴。
總之,建設工程質量關系到工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益,工程質量事關國家和人民生命財產的安全,影響國民經濟的發(fā)展和社會的安定。嚴格控制工程質量,是工程建設參建各方義不容辭的責任,同時是工程建設中政府維護國家和公眾利益質量職能的主要體現。因此,必須切實加強對工程質量的監(jiān)管,努力維護國家和公眾的利益,建立以規(guī)范標準為主要內容的工程質量保證體系、質量管理體系和質量監(jiān)督體系,圍繞工程項目和建設主體,多層次,全方位實施工程質量監(jiān)管,有效維護建筑市場秩序。