熟悉施工合同內(nèi)容和與此相關(guān)的法律知識(shí)。工程變更一但發(fā)生首先分析產(chǎn)生的原因和責(zé)任,查看事實(shí)依據(jù)和記錄的完整性、真實(shí)性、有效性、以及關(guān)聯(lián)性、核實(shí)工程變更帶來(lái)的材料、人工、工期等實(shí)際損失;其次根據(jù)工程項(xiàng)目的合同條款,仔細(xì)研究合同文件,盡可能找到有利于自己的條款,使工程簽證成立,施工單位應(yīng)充分利用施工合同條款中賦予的權(quán)力,對(duì)建設(shè)單位由于工期延期,設(shè)計(jì)變更等違約的地方,提出合理工程變更及工程簽證以維護(hù)自己合法權(quán)益。
4 細(xì)化變更工程的計(jì)價(jià),合理解決出現(xiàn)分歧
工程變更計(jì)價(jià)處理常用方法:工程量清單中已有適用于變更工程的單價(jià),應(yīng)按其已有的單價(jià)執(zhí)行;工程量清單中雖然列有同種工作內(nèi)容可運(yùn)用于變更工程的單價(jià),但不能直接套用,應(yīng)重新進(jìn)行單價(jià)換算后使用;變更工作內(nèi)容在清單中沒(méi)有相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的變更工程定價(jià),由建設(shè)單位與施工單位一起協(xié)商定出新的單價(jià)。
當(dāng)工程變更規(guī)模引起工程量清單項(xiàng)目變化較大,而超出合同規(guī)定范圍時(shí),對(duì)超出部分工程量應(yīng)按新的合理單價(jià)辦理。FIDIC條款表達(dá)了一般變更合同單價(jià)的雙控條件,當(dāng)該項(xiàng)工程量變更超出工程量清單所列工程項(xiàng)目的工程量的25%,且該項(xiàng)目的合同金額超出合同總價(jià)2%時(shí),應(yīng)對(duì)超出部分的工程量按新的合理單價(jià)辦理結(jié)算,兩者缺一不可,同時(shí)滿足。具體實(shí)際操作過(guò)程特別要注意,在合同訂立時(shí)對(duì)工程規(guī)模超范圍后如何調(diào)整合理單價(jià)進(jìn)行約定,以計(jì)日工為依據(jù)的定價(jià)模式,只適用一些小型的變更工作,不適用于大型的變更工作,施工單位可以分別估算變更工程的人工、材料以及機(jī)械臺(tái)班消耗量,經(jīng)監(jiān)理工程師協(xié)商同意發(fā)出指令,經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)列入合同文件的計(jì)日工項(xiàng)目及單價(jià)進(jìn)行計(jì)算,而對(duì)于種類繁雜、難易程度不定的大型變更工作而言,這種計(jì)價(jià)方式是不適用的。
有些變更項(xiàng)目在實(shí)施之前,建設(shè)單位和施工單位就變更費(fèi)用是達(dá)不成一致意見(jiàn)的,而變更項(xiàng)目又不得不施行時(shí),這時(shí)對(duì)于施工單位絕不能因糾纏費(fèi)用而耽擱工程進(jìn)度,可建議由監(jiān)理工程師提出一個(gè)雙方都可以接受的暫定價(jià)格作為付款依據(jù),一邊施工一邊協(xié)商。在工程竣工后以建設(shè)單位和施工單位雙方達(dá)成協(xié)議進(jìn)行最后結(jié)算。
如果出現(xiàn)建設(shè)單位刪減合同約定工作內(nèi)容,施工單位可以要求建設(shè)單位給予合理補(bǔ)償,因?yàn)榻ㄔO(shè)單位刪減工作會(huì)給施工單位帶來(lái)?yè)p失,表面看合同價(jià)款的直接費(fèi)部分沒(méi)有受到損害,但此項(xiàng)的間接費(fèi)、稅金和利潤(rùn)已經(jīng)不能合理收回,因此,施工單位可就此損失向建設(shè)單位發(fā)出補(bǔ)償要求,并提出具體證明資料,雙方協(xié)商后確定一筆都能接受的補(bǔ)償金額增加到合同總價(jià)中。
5 把握工程簽證合理性、準(zhǔn)確性、時(shí)間性
現(xiàn)場(chǎng)簽證要符合現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),如果違背了技術(shù)要求,不符合國(guó)家的工程量計(jì)算規(guī)則或不符合國(guó)家定額的內(nèi)容,即使簽證程序符合規(guī)定,也同樣是不合理的。
準(zhǔn)確性是指計(jì)量無(wú)誤,文字表達(dá)清楚,與實(shí)際情況相符。否則很容易引起糾紛,有的簽證僅表達(dá)變更的工程內(nèi)容,沒(méi)有記錄變更的工程量,或者沒(méi)有準(zhǔn)確表達(dá)有關(guān)量給竣工結(jié)算留下了漏洞。
工程造價(jià)遵從時(shí)間價(jià)值理論,現(xiàn)場(chǎng)簽證作為結(jié)算資料,其有很強(qiáng)時(shí)間性,可在實(shí)際工作中,事后集中簽證的情況時(shí)有發(fā)生。有些甚至是竣工結(jié)算時(shí)才去補(bǔ)辦相關(guān)簽證,這種回憶式簽證其準(zhǔn)確性可想而知了。隨著我國(guó)加入WTO,應(yīng)嚴(yán)格按照其程序規(guī)則--簽證,否則施工單位自身利益會(huì)受到損害,還會(huì)引起不必要的糾紛。
合理處理工程變更,規(guī)范工程簽證程序,能促進(jìn)施工單位合同管理的深化和細(xì)化,擺脫合同單價(jià)偏低的“買方”市場(chǎng)的困境,擴(kuò)大自身利潤(rùn)空間。對(duì)于施工單位而言,工程變更工程簽證應(yīng)該是全過(guò)程的,從工程招標(biāo)、報(bào)價(jià)、合同簽訂。工程實(shí)施階段及工程竣工結(jié)算,要注重過(guò)程管理,同時(shí)應(yīng)該全員參與,工程變更工程簽證不僅僅是造價(jià)人員的工作,還應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)、施工、材料等人員,這樣施工企業(yè)才能提高自身整體管理水平,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。