標文件。對影響工程造價的各種因素要進行認真分析，如招標文件應(yīng)對工程造價的計價方式、定額及費用的取定、增加工程的結(jié)算方式等有明確規(guī)定，使招標既達到客觀、合理，又能實現(xiàn)有效控制工程造價的目的。其次在設(shè)計招標過程中，應(yīng)同時實行方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖三階段招投標，使每個設(shè)計階段均通過競爭都實現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計，從而有利于工程投資的控制的目的。三是要嚴格審查施工單位資質(zhì)，確保投標單位資質(zhì)的準確性。要采取措施防止中標后賣標、轉(zhuǎn)包、分包等現(xiàn)象。四是對招標文件和合同條款的擬訂，一定要在嚴格性、邏輯性、操作性等方面多下功夫，文字準確，意思明晰，措辭嚴謹，盡量或不要有“隱患”，以減少后面的“扯皮”。五是澄清工程量清單的報價。建立澄清工程量清單報價制度，真正選擇科學(xué)的、工藝先進的、報價合理的施工單位或材料、設(shè)備供應(yīng)商，為工程造價控制創(chuàng)造條件。
(2)運用價值工程，優(yōu)化設(shè)計方案。要根據(jù)價值工程原理，以園林建設(shè)的功能需求為出發(fā)點，對所研究對象進行功能分析，避免在設(shè)計過程中只重視功能而忽視成本的傾向，使設(shè)計方案與造價平衡統(tǒng)一，在滿足功能要求的前提下，提出各種實現(xiàn)功能的方案，從中選取最合理的方案，有效地控制了工程造價。
(3)實行全過程限額設(shè)計，即投資估算額控制初步設(shè)計、概算造價控制施工圖設(shè)計、施工圖預(yù)算造價控制各專業(yè)設(shè)計。在推行限額設(shè)計中，應(yīng)重視方案的選擇，尤其是其經(jīng)濟技術(shù)設(shè)計；應(yīng)將施工圖預(yù)算嚴格控制在批準的概算內(nèi)；應(yīng)加強設(shè)計變更的管理，實行限額動態(tài)控制。
4 工程施工階段的造價管理
(1)要加強工程進度管理。制定合理的資金使用計劃，使造價控制與進度控制相協(xié)調(diào)。
(2)加強質(zhì)量管理，做好現(xiàn)場施工記錄及現(xiàn)場簽證管理。在施工過程中，必須要按照合同辦事，樹立法律意識，做好各項資料的記錄和收集工作，全面履行合同內(nèi)容，有效控制工程造價。同時，建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用。隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數(shù)。實行施工現(xiàn)場責(zé)任制，督促施工方做好各種施工記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，抓好質(zhì)量驗收。減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。嚴格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。
(3)要加強施工材料和機械的合理利用及管理。在工程造價的控制中，苗木費用是當家材料，在整個預(yù)算造價中占有相當大的比重。因此，必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。同時，在保證材料合格的前提下，應(yīng)努力爭取最低價，及時掌握建材市場價格變化規(guī)律，制定材料價格的管理措施，為竣工決算提供有力的依據(jù)。另外，在工程施工過程中，造價工作者要定期對機械折舊費進行核算，以便及時控制工程造價。
(4)嚴把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符等，這些問題的產(chǎn)生將對施工進度產(chǎn)生很大的影響。所以，在施工過程中，必須嚴把變更，嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標準，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計變更，尤其是涉及到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡早提前實現(xiàn)變更，減少損失。尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，使工程造價得到有效控制。
5 工程結(jié)算階段的造價管理
(1)按合同辦事。在工程竣工決算時