摘要:設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目前設(shè)計(jì)存在著“重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題，只有提高人們對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的認(rèn)識(shí)，健全招投標(biāo)機(jī)制,加強(qiáng)工程造價(jià)控制的機(jī)制，提高工程設(shè)計(jì)技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，才能把建設(shè)項(xiàng)目資金控制好，使有限的建設(shè)資金能夠得到充分利用，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，做到既經(jīng)濟(jì)又優(yōu)質(zhì)的工程。
關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì)階段;造價(jià)控制;存在問(wèn)題;對(duì)策
長(zhǎng)期以來(lái)，如何有效控制工程造價(jià)的問(wèn)題 沒(méi)能引起人們的足夠重視，人們普遍把工程造價(jià)控制的主要精力放在施工階段，忽視了工程建設(shè)項(xiàng)目前期工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，以致對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制工作事倍功半。目前，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目前期工程階段特別是工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制工作相當(dāng)薄弱，中小型工程設(shè)計(jì)中對(duì)造價(jià)的控制基本上被忽視。因此，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制工作的管理是刻不容緩，我們只有在建設(shè)項(xiàng)目前期階段下功夫，工作才會(huì)事半功倍，才能真正建設(shè)出節(jié)約型社會(huì)。下面就如何做好工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的工作進(jìn)行探討，希望能引起重視。
一、目前設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制存在的主要問(wèn)題
一貫以來(lái)，由于在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中存在著“重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題，工程造價(jià)控制的問(wèn)題一直得不到很好的解決，主要存在的問(wèn)題有：
?。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)單位中的經(jīng)濟(jì)部門、經(jīng)濟(jì)人員的作用得不到很好的發(fā)揮
在大部分的設(shè)計(jì)單位里，均設(shè)有概預(yù)算室，專門編制本單位設(shè)計(jì)項(xiàng)目的概預(yù)算，從某種意義上講，“概預(yù)算室”僅起嚴(yán)記帳的作用，在工程造價(jià)的有效控制中，不能發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)、合理安排資金，使有限的建設(shè)資金能夠得到充分利用，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。
?。ǘ?duì)設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)重視不夠
不同的設(shè)計(jì)方案，其技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)結(jié)果差別很大。好的設(shè)計(jì)方案往往能為項(xiàng)目節(jié)省資金，降低工程造價(jià)。但在實(shí)際工程設(shè)計(jì)中，不重視設(shè)計(jì)方案在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的效果。如在左權(quán)縣帝君酒店大樓的設(shè)計(jì)中，由于設(shè)計(jì)人員前期對(duì)柱網(wǎng)布置不合理，基礎(chǔ)采用柱下條形基礎(chǔ)，導(dǎo)致工程單位造價(jià)較高。后更換設(shè)計(jì)單位，對(duì)方案重新調(diào)整，合理布置柱網(wǎng)，基礎(chǔ)采用柱下復(fù)合樁基，預(yù)算工程單位造價(jià)減少10%。
?。ㄈ┰O(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理
在大學(xué)（設(shè)計(jì)相關(guān)專業(yè)）的基礎(chǔ)教育和設(shè)計(jì)人員的后期學(xué)習(xí)的課程設(shè)計(jì)中，主要都是對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)的學(xué)習(xí)，極少學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，因而造成設(shè)計(jì)人員知識(shí)不夠全面，建筑專業(yè)的設(shè)計(jì)人員不懂結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)不懂經(jīng)濟(jì)專業(yè)，結(jié)果是在設(shè)計(jì)中會(huì)忽略了項(xiàng)目建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更談不上如何考慮項(xiàng)目建設(shè)期間和項(xiàng)目運(yùn)行期的造價(jià)控制。
而對(duì)設(shè)計(jì)單位的造價(jià)人員來(lái)說(shuō)，由于工作長(zhǎng)期得不到重視，從事的工作僅僅局限于根據(jù)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)文件編制工程概預(yù)算，工程難度小，要求低，結(jié)果是既不具備設(shè)計(jì)的知識(shí)，又不精通經(jīng)濟(jì)。
（四）設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員素質(zhì)對(duì)造價(jià)的影響非常大
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新材料、新技術(shù)、新工藝(“三新”)不斷涌現(xiàn)，并不斷地被運(yùn)用到生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)降低生產(chǎn)費(fèi)用有很大的作用。但是由于設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，對(duì)新的科學(xué)技術(shù)的掌握和運(yùn)用程度有很大差異，同樣一個(gè)項(xiàng)目，不同水平的設(shè)計(jì)部門，其設(shè)計(jì)方案有時(shí)差別極大。很多資質(zhì)等級(jí)較低的小設(shè)計(jì)院在對(duì)“三新”的應(yīng)用推廣上，也落后于工程實(shí)踐，一些過(guò)時(shí)的材料、工藝仍會(huì)在設(shè)計(jì)文件中出現(xiàn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制具有一定影響。如某單位先后投資建設(shè)的地質(zhì)勘察資料、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)非常相似的兩個(gè)項(xiàng)目，第一個(gè)項(xiàng)目是工程所在地某設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，第二個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)招標(biāo)后選中某建筑設(shè)計(jì)院，由于第二家設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)稍高，又是專門的建筑設(shè)計(jì)院，設(shè)計(jì)費(fèi)