費(fèi)用監(jiān)理工作中必須遵守的基本原則。也就是說(shuō),監(jiān)理工程師必須全面分析和理解業(yè)主、承包人各自所有的責(zé)任和權(quán)利,在此基礎(chǔ)上確認(rèn)他們各自的利益。只有分清了業(yè)主和承包人雙方各自的權(quán)利和責(zé)任,才能準(zhǔn)確地協(xié)調(diào)好雙方的利益關(guān)系。因此,在工程費(fèi)用監(jiān)理過(guò)程中,監(jiān)理工程師必須貫徹好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。
二、工程費(fèi)用監(jiān)理的方法
費(fèi)用監(jiān)理的方法很多,從不同的角度可以進(jìn)行不同的分類和總結(jié),現(xiàn)僅從時(shí)間的角度進(jìn)行分類。從監(jiān)理措施采取的時(shí)間上來(lái)看,可以分為事后監(jiān)理(反饋監(jiān)理)、事前監(jiān)理(前饋監(jiān)理)和跟蹤監(jiān)理(過(guò)程監(jiān)理)三類。
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事后監(jiān)理是指監(jiān)理工程師將計(jì)量證書和支付證書以及各種相關(guān)的調(diào)節(jié)信息輸送出去后又把作用結(jié)果的信息反饋回來(lái),并對(duì)信息的再輸出發(fā)生影響,以起到費(fèi)用監(jiān)理的作用。在費(fèi)用監(jiān)理中,為了對(duì)施工中的各種費(fèi)用進(jìn)行有效的監(jiān)理,要求把實(shí)際費(fèi)用同合同價(jià)進(jìn)行比較,并把發(fā)生偏差的信息反饋給各方,以便及時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié),保證費(fèi)用監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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事前監(jiān)理又叫主動(dòng)監(jiān)理,是指在發(fā)生目標(biāo)偏差以前,即在實(shí)際工程費(fèi)用超過(guò)合同價(jià)格之前,根據(jù)預(yù)測(cè)的信息,采取相應(yīng)的措施予以調(diào)節(jié),使工程費(fèi)用不偏離或盡量少偏離合同價(jià)。比如對(duì)工程量清單中的分項(xiàng)工程(工程細(xì)目)作出單價(jià)分析表,了解承包人的報(bào)價(jià)水平,對(duì)各種單價(jià)(計(jì)日工單價(jià))作出單價(jià)分析表,以便掌握在出現(xiàn)工程量意外時(shí)所應(yīng)采取的措施。
從事后監(jiān)理來(lái)說(shuō),往往由于在監(jiān)理工程師獲得偏差信息的時(shí)間和偏差發(fā)生的時(shí)間之間有時(shí)間差,所有這種信息反饋的滯后性使得偏差無(wú)法立即被發(fā)現(xiàn),影響糾正偏差的時(shí)效和作用。尤其在工程施工過(guò)程中,各種意外情況如發(fā)現(xiàn)地下埋藏物等經(jīng)常發(fā)生,單純依靠承包人來(lái)報(bào)告意外事件的發(fā)生之后再去處理一,將造成不必要的損失。因此,應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防,進(jìn)行事前的主動(dòng)監(jiān)理。這意味著監(jiān)理工程師必須在全面了解工程特點(diǎn),承包人的施工能力及技術(shù)水平,施工環(huán)境和地質(zhì)地形及原材料等情況的基礎(chǔ)上,對(duì)下階段施工中可能出現(xiàn)的意外情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。在預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,采取預(yù)防措施,從而做到更有效地監(jiān)理。
(三)跟蹤監(jiān)理
跟蹤監(jiān)理是指監(jiān)理工程師跟蹤施工過(guò)程,在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理的一種方法,如旁站監(jiān)理即是一種典型的跟蹤監(jiān)理。
跟蹤監(jiān)理同事前監(jiān)理的區(qū)別是,前者在工程費(fèi)用發(fā)生的當(dāng)時(shí)就在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,而后者則通過(guò)制訂措施,明確合同價(jià)款等來(lái)進(jìn)行監(jiān)理;后者還有可能對(duì)現(xiàn)有施工條件進(jìn)行改變,可從較遠(yuǎn)的時(shí)間和較好的施工條件出發(fā)來(lái)加以考慮,而跟蹤監(jiān)理就沒有這些條件。
跟蹤監(jiān)理同事后監(jiān)理的區(qū)別是,跟蹤監(jiān)理的反饋時(shí)間很短,幾乎是瞬時(shí)反饋,采取的措施必須是當(dāng)機(jī)立斷,沒有過(guò)多的時(shí)間來(lái)全盤考慮;而事后監(jiān)理則不同,它可以把實(shí)際的工程費(fèi)用與工程費(fèi)用的目標(biāo)值與合同價(jià)進(jìn)行比較,把差異原因搞清楚,把差異責(zé)任查明白,并提出全面的處理措施和意見,作為下一步工作的依據(jù),而跟蹤監(jiān)理就無(wú)此可能。
跟蹤監(jiān)理是一種日常的監(jiān)理,事前監(jiān)理與事后監(jiān)理最后都要通過(guò)日常監(jiān)理才能起作用。沒有跟蹤監(jiān)理,事前監(jiān)理和事后監(jiān)理就沒有意義。另一方面,跟蹤監(jiān)理能及時(shí)反饋信息,可以立刻采取措施加以調(diào)整,監(jiān)理效果立竿見影。
結(jié)束語(yǔ):
因此,在遵循工程費(fèi)用監(jiān)理的四個(gè)原則的前提下,費(fèi)用監(jiān)理事實(shí)上存在三種方法,只有將三者有機(jī)地結(jié)合起來(lái),才能搞好費(fèi)用監(jiān)理,片面或單獨(dú)采用某一方法都無(wú)法有效地搞好費(fèi)用監(jiān)理工作。