照項目評估結(jié)果確定。
3.按科學(xué)合理、平均先進(jìn)的原則做好項目評估工作
企業(yè)要以國家預(yù)算定額為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)管理水平，按科學(xué)合理、平均先進(jìn)的原則編制本企業(yè)的施工成本定額，作為本企業(yè)成本管理的指導(dǎo)文件，并以此為依據(jù)進(jìn)行項目評估。按分部分項工程編制項目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算，測算項目盈利水平，然后依據(jù)評估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標(biāo)責(zé)任合同，明確利潤指標(biāo)、其他指標(biāo)和對項目的考核、獎懲標(biāo)準(zhǔn)。項目目標(biāo)利潤計算公式如下：項目目標(biāo)利潤＝目標(biāo)總收入－稅金－目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算總額。項目目標(biāo)利潤是項目應(yīng)確保完成的效益指標(biāo)。由于項目評估結(jié)果僅僅是對項目效益的合理預(yù)期，在實際工作中可結(jié)合項目類型、投資性質(zhì)等因素，在目標(biāo)利潤之外酌情確定項目可爭取的效益指標(biāo)，并加大激勵措施，以督促項目經(jīng)理和施工人員挖潛降耗，提高效益。項目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算的編制是項目評估的中心環(huán)節(jié)，應(yīng)遵循以下方法：工、料、機(jī)直接費按施工成本定額計取，其中主要材料當(dāng)?shù)貙嶋H價格與定額單價不符的按實核定價差，人工費單價和機(jī)械臺班單價現(xiàn)場實際與定額差別較大時應(yīng)予以合理調(diào)整。其他直接費按定額直接費和相關(guān)系數(shù)計取。現(xiàn)場管理費根據(jù)現(xiàn)場合理的需要采用零基預(yù)算的方法編制。
在編制過程中要充分考慮現(xiàn)場有利條件和不利因素，包括重點難點工程、材料供應(yīng)及價格漲跌、水電供應(yīng)等因素對施工成本的影響，以及施工組織設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新帶來的效益提升，使評估結(jié)果真正體現(xiàn)公平合理、平均先進(jìn)的原則。在項目評估中應(yīng)注意三個問題：一是本企業(yè)無定額、依照部頒有關(guān)定額實施評估的，必須注意評估依據(jù)的一致性。二是項目評估要兼顧國家和股東利益，充分考慮項目對國家和職工應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，不得為片面提高評估效益指標(biāo)而降低有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)，侵害國家和職工的利益。三是項目評估結(jié)果雖屬企業(yè)秘密，但應(yīng)保證一定范圍內(nèi)的透明度，以便得到充分的理解和有效落實。
4.施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)抓好“五個必須”
一是必須根據(jù)項目施工生產(chǎn)組織的特點和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心，以此作為成本費用歸集、考核的對象。工程項目實行分包的，分包作業(yè)隊視同成本中心單獨核算。
成本中心、費用中心的劃分必須涵蓋所有的工作內(nèi)容與程序，避免出現(xiàn)控制真空。
二是必須對項目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算按可控性原則二次分解到各成本中心、費用中心，作為對各成本中心、費用中心考核和獎懲的標(biāo)準(zhǔn)。上級成本中心、費用中心與下級成本中心、費用中心以經(jīng)二次分解后的責(zé)任成本為依據(jù)簽訂目標(biāo)責(zé)任合同，實施考核、獎懲。勞務(wù)分包作業(yè)隊責(zé)任成本必須依合同價包死，無特殊情況不得變動，施工中的增減變更在取得業(yè)主認(rèn)可的基礎(chǔ)上可作調(diào)整。
三是必須定期對各成本中心、費用中心執(zhí)行責(zé)任成本的情況進(jìn)行分析、考核與獎懲。通過分析發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
四是必須完善項目內(nèi)部控制制度，并在實際工作中嚴(yán)格執(zhí)行，為項目規(guī)范、有序、高效地施工和完成項目評估指標(biāo)做好制度上的保證。切實做好以下工作：①建立規(guī)范的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式，分清管理層次，明確考核指標(biāo)；②嚴(yán)格執(zhí)行工程施工合同，做好現(xiàn)場的工程簽證工作；③加強(qiáng)施工安全管理，加大安全培訓(xùn)和宣傳力度，適當(dāng)投入安全成本，增加安全防護(hù)措施，使安全事故成本降至最低；④嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，完善施工現(xiàn)場工程質(zhì)量管理責(zé)任制，做到工序交接有檢查、質(zhì)量預(yù)控有對策、技術(shù)措施有交底等，盡量避免質(zhì)量事故而帶來的經(jīng)濟(jì)損失，在保證施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求和合同約定的質(zhì)量目標(biāo)的前提下，盡可能的降低工程成本。⑤做好新設(shè)備新技術(shù)的推廣應(yīng)用，節(jié)省材料，提高工程的施工進(jìn)度，使工程項目的工期縮短，避免企業(yè)因延誤工期而帶來的經(jīng)濟(jì)損失；⑥嚴(yán)把工