工,或者不認(rèn)真履職責(zé)都來源于道德風(fēng)險(xiǎn)行為。
工程項(xiàng)目管理過程中的信息不對(duì)稱影響到項(xiàng)目各主體的決策行為。同時(shí),由于信息不對(duì)稱的存在,又有可能使項(xiàng)目主體的決策結(jié)果失去有效性。因此,信息不對(duì)稱是工程項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)一系列問題的關(guān)鍵因素。為了減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),就必須規(guī)避信息不對(duì)稱可能在工程項(xiàng)目管理過程中引起壞的結(jié)果并促使信息對(duì)稱,設(shè)計(jì)一系列解決問題的方法,即項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。由此可見,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因在于信息不對(duì)稱,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理從根本上講也就是解決信息不對(duì)稱所引起的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題。
2信息不對(duì)稱條件下工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策在傳統(tǒng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中,主要通過規(guī)避、轉(zhuǎn)移、緩解、接受和利用風(fēng)險(xiǎn)等策略,力圖使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為機(jī)會(huì)或使風(fēng)險(xiǎn)所造成的負(fù)面效應(yīng)降低到最低限度。
對(duì)于信息不對(duì)稱條件的風(fēng)險(xiǎn)管理,首要的任務(wù)是降低項(xiàng)目主體之間的信息不對(duì)稱度。因此,信息不對(duì)稱條件下的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理除了傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略外,更應(yīng)該建立一個(gè)建筑市場(chǎng)各方主體擇優(yōu)選擇交易對(duì)象的平臺(tái),從而降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。
2.1加強(qiáng)制度建設(shè)
斯彭斯指出,解決信息不對(duì)稱問題主要靠制度保障。因此,應(yīng)當(dāng)注重規(guī)則及其原則的制定,從而降低項(xiàng)目主體之間的信息不對(duì)稱度,減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。具體來說,可以從以下幾方面入手。
(1)加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)的日趨完善,政府的宏觀調(diào)控作用日益強(qiáng)化,從信息分析的角度,將政府納入建筑市場(chǎng)作為主體,體現(xiàn)了政府通過相關(guān)信息調(diào)控業(yè)主和承包商的交易行為的作用。政府對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控是引導(dǎo)項(xiàng)目管理正常發(fā)展,解決逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑,尤其在當(dāng)前中國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建立有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制過程中更為重要。為此我們必須貫徹國(guó)家有關(guān)的方針政策,建立和健全各類建筑市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和制度,做到門類齊全,互相配套,避免交叉重疊,遺漏空缺和互相抵觸。同時(shí)政府部門也要充分發(fā)揮和運(yùn)用法律、法規(guī)的手段,培養(yǎng)和發(fā)展我國(guó)的建筑市場(chǎng)體系,確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動(dòng)都納入法制軌道。
(2)培育和完善中介機(jī)構(gòu)。為了減少信息不對(duì)稱,可以通過第三方即監(jiān)理人員對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。監(jiān)理人員具有專業(yè)上的優(yōu)勢(shì),他們以自身信譽(yù)為保證,以信息服務(wù)為主要活動(dòng)內(nèi)容,是建立和完善行業(yè)自律機(jī)制的重要因素。為此,要培育公正、規(guī)范的中介行業(yè),建立起能使信息達(dá)到對(duì)稱的機(jī)制。由行業(yè)協(xié)會(huì)建立“游戲規(guī)則”,對(duì)信息的披露做出系列的、明確的和具有可操作性的約定,增加信息透明度,使中介行業(yè)成為信息流中心“,公正、公平和誠(chéng)信”的平臺(tái)。
(3)建立高效的項(xiàng)目主體信息系統(tǒng)。改善“信息不對(duì)稱”局面的重要手段是全面、準(zhǔn)確的信息披露與報(bào)告制度,而全面、準(zhǔn)確的信息披露與報(bào)告制度依托于完善、可靠的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。所以,政府主管部門必須盡快著手全面組建統(tǒng)一的“項(xiàng)目主體信息系統(tǒng)(PIS)、項(xiàng)目主體風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)(RMIS)”;建立涵蓋項(xiàng)目各開發(fā)商(業(yè)主)、承包商、監(jiān)理及中介等項(xiàng)目主體的信息,這些信息中除了包括他們的資質(zhì)、技術(shù)及管理能力、裝備、服務(wù)等基本信息外,還應(yīng)包括他們的歷史業(yè)績(jī)、商業(yè)信譽(yù)等情況,使這些信息能夠透明、公開、共享,那么項(xiàng)目各主體通過PIS和RMIS就可以非常清楚地了解其他主體的詳細(xì)情況,并判斷其風(fēng)險(xiǎn)類型,從而為決策提供參考依據(jù)。由于PIS和RMIS的建立是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程,需從各方面努力。第一,由國(guó)家建設(shè)主管部門(如建設(shè)部)負(fù)責(zé)組織,建立全國(guó)統(tǒng)一的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),從而提高信息的共享率和利用率。第二,必須通過各級(jí)政府主管部門將各地區(qū)的項(xiàng)目主體納入統(tǒng)計(jì)范圍,同時(shí)保證系統(tǒng)基礎(chǔ)信息的完