方案在技術(shù)上的成熟度，又要考慮經(jīng)濟(jì)上的可行性;進(jìn)度、質(zhì)量與成本，三者相互制約，過分強(qiáng)調(diào)了其中的任一位，都將影響另兩位的業(yè)績等等。
沒有了要素間的相互關(guān)聯(lián)和相互作用，要素僅僅是要素，將不構(gòu)成體系。在建立項目管理體系時，必須充分考慮到這個特點，并做出相應(yīng)規(guī)定。
3.要素構(gòu)成體系的必要條件：要素間是相互關(guān)聯(lián)、相互作用的
項目管理體系中各要素的相互關(guān)聯(lián)和相互作用主要體現(xiàn)在各要素之間既相互支持、又相互制約的關(guān)系。組織機(jī)構(gòu)上，雖不求上下對口，但須上下聯(lián)動;策劃活動上，投標(biāo)前的策劃必須為中標(biāo)后的實施性策劃提供相關(guān)信息并打下一定基礎(chǔ)，企業(yè)的營銷部門應(yīng)當(dāng)將承包合同對相關(guān)條文的內(nèi)涵、包括潛在的利益和風(fēng)險充分向項目部進(jìn)行交底;施工組織設(shè)計和施工方案不能僅由生產(chǎn)技術(shù)人員“說了算”，還應(yīng)當(dāng)征求預(yù)算人員及合約人員的意見，即既要考慮方案在技術(shù)上的成熟度，又要考慮經(jīng)濟(jì)上的可行性;進(jìn)度、質(zhì)量與成本，三者相互制約，過分強(qiáng)調(diào)了其中的任一位，都將影響另兩位的業(yè)績等等。
沒有了要素間的相互關(guān)聯(lián)和相互作用，要素僅僅是要素，將不構(gòu)成體系。在建立項目管理體系時，必須充分考慮到這個特點，并做出相應(yīng)規(guī)定。
二、建筑施工企業(yè)項目管理體系存在的問題及其產(chǎn)生的原因
如上所述，項目管理體系應(yīng)當(dāng)是“建立項目管理方針和項目管理目標(biāo)，并進(jìn)而實現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合”。然而，我們從諸多企業(yè)的《項目管理手冊》——這一“規(guī)定組織項目管理體系的文件”(借用GB/T19000-2008對“質(zhì)量管理體系”的定義)中所讀到的，卻大多距此甚遠(yuǎn)。
問題 目前施工企業(yè)項目管理體系中存在的主要問題：一是基本未見有對項目管理方針和項目管理目標(biāo)的表述，也未見用其他文件規(guī)定了該方針和目標(biāo)而在《項目管理手冊》中予以體現(xiàn)，所謂手冊，只是一套彼此孤立的項目管理制度的匯編，制度之間缺少必要的關(guān)聯(lián)，未真正形成“系統(tǒng)”;二是項目管理各專業(yè)業(yè)務(wù)的規(guī)定，大都只是靜態(tài)的“規(guī)定”，為滿足這些規(guī)定而需開展的活動，以及這些活動實現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)的途徑、即流程等內(nèi)容基本未予描述，文件的程序性嚴(yán)重不足，因此很難落實。
現(xiàn)象 我們所看到的，是許多企業(yè)制定并發(fā)布了一整套項目管理制度，但項目管理的效果卻仍不如人意。許多企業(yè)中，虧損項目仍大量存在，質(zhì)量和安全事故時有出現(xiàn)、顧客投訴仍不絕于耳;對項目的考核、兌現(xiàn)也陷于兩難，在一些企業(yè)中，所謂的兌現(xiàn)只得一推再推，或“打折”兌現(xiàn);企業(yè)編制的項目管理系列制度，也遠(yuǎn)未象質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件那樣規(guī)范和受重視等等。
原因 上述問題的出現(xiàn)，有著主觀和客觀兩方面的原因：
首先是對工程項目是個“系統(tǒng)”，而且是個較為復(fù)雜的系統(tǒng)的特點認(rèn)識不足，不懂得、或不善于在項目管理體系建設(shè)中應(yīng)用系統(tǒng)方法。
其次，建立和實施項目管理體系的方法和步驟存有缺陷。根據(jù)有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的表述，建立和實施一個管理體系的步驟應(yīng)當(dāng)是：確定顧客和其他相關(guān)方的需求和期望;建立企業(yè)的管理方針和目標(biāo);確定實現(xiàn)上述目標(biāo)必須的過程和職責(zé);確定和提供實現(xiàn)上述目標(biāo)必須的資源;規(guī)定測量每個過程有效性和效率的方法;應(yīng)用這些測量方法確定每個過程的有效性和效率;確定防止不符合相關(guān)要求情況并消除其產(chǎn)生原因的措施;建立和應(yīng)用持續(xù)改進(jìn)已有的管理體系。這八個步驟很好反映了管理活動的PDCA，也就是依據(jù)過程方法建立和實施任一個規(guī)范的管理體系的過程，只有按這樣的步驟建立和實施項目管理體系，才有可能確保其適宜性、充分性、有效性和效率。
第三，目前還缺少像GB/T19001那樣的規(guī)范