工信部已形成較成熟方案 要求運(yùn)營(yíng)商提速不提價(jià)
“交了最貴的網(wǎng)費(fèi)，用著最慢的寬帶”，5億多中國(guó)網(wǎng)民很有意見。費(fèi)用高、速度慢究竟是什么原因造成的？和運(yùn)營(yíng)商的壟斷有多大關(guān)系？將有哪些解決措施？
昨天下午，本報(bào)記者獨(dú)家采訪了十一屆全國(guó)人大代表、工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩。他透露，計(jì)劃在今年內(nèi)推出寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，以有效改善我國(guó)寬帶現(xiàn)狀。
□北京聯(lián)通電信啟動(dòng)寬帶免費(fèi)提速
北京聯(lián)通方面表示，已經(jīng)從今年3月1日起，逐步對(duì)北京聯(lián)通全網(wǎng)寬帶用戶免費(fèi)提速，此次提速包括在網(wǎng)的所有ADSL和LAN網(wǎng)寬帶用戶。提速后，原512K用戶升速為1M，1M用戶升速為2M，2M用戶升速為10M，4M/8M用戶升速為20M。不過部分客戶需完成光纖入戶改造后才能享受到10M以上寬帶速率。
北京電信表示，今年2月17日，針對(duì)512K、1M和2M三檔速率的家庭寬帶提速工作正式完成，提速后，512K、1M升速至2M，2M提速至4M。至此，北京電信家庭寬帶速率全部達(dá)到2M及以上水平。北京電信表示，將于近期啟動(dòng)4M及以上速率寬帶免費(fèi)提速工作。
□表態(tài)
力爭(zhēng)2015年帶寬達(dá)20M
昨天上午，十一屆全國(guó)人大代表、工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩，在人民大會(huì)堂參加全體大會(huì)前接受本報(bào)記者采訪時(shí)坦言，比較長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)沒有像重視鐵路公路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)那樣重視寬帶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是今年在溫家寶總理的政府工作報(bào)告當(dāng)中提到了，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)三網(wǎng)融合的發(fā)展，說明從國(guó)家層面已經(jīng)開始重視了。
事實(shí)上，工信部就“十二五”時(shí)期的寬帶建設(shè)已進(jìn)行全面規(guī)劃，寬帶中國(guó)戰(zhàn)略已經(jīng)上升到國(guó)家層面，目前已經(jīng)有比較成熟的推進(jìn)方案，跟有關(guān)部門統(tǒng)一認(rèn)識(shí)以后，還要報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意才能夠發(fā)布，計(jì)劃今年年內(nèi)就會(huì)推出，以改變我國(guó)寬帶相對(duì)落后面貌。要通過“光進(jìn)銅退”——推廣光纖光纜，發(fā)展寬帶城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
苗圩說，我國(guó)寬帶提速的目標(biāo)是：到2015年末，城市家庭上網(wǎng)帶寬達(dá)到20M，農(nóng)村家庭上網(wǎng)帶寬達(dá)到4M，有條件的省市網(wǎng)速將更高。同時(shí)會(huì)要求運(yùn)營(yíng)商提速不提價(jià)，以實(shí)現(xiàn)寬帶使用收費(fèi)的相對(duì)下降，并鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商繼續(xù)降低實(shí)際收費(fèi)?！拔蚁胪ㄟ^這些措施，能夠使我們的寬帶建設(shè)改變過去5年在國(guó)際上相對(duì)滯后并且差距被拉大的不利局面?！?/P>
讓民營(yíng)資本進(jìn)入電信領(lǐng)域
苗圩表示，我國(guó)網(wǎng)速慢有多種原因，但不能單純歸結(jié)為電信運(yùn)營(yíng)商的壟斷，“但他們也有責(zé)任”。
“在基礎(chǔ)電信傳輸上確實(shí)存在壟斷，但不是絕對(duì)的壟斷，在應(yīng)用服務(wù)上是‘有限競(jìng)爭(zhēng)’”，苗圩表示，比如手機(jī)電話業(yè)務(wù)三家運(yùn)營(yíng)商都有，固定電話兩家運(yùn)營(yíng)商在搞，互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)其實(shí)各家也都有。因此，“三大電信運(yùn)營(yíng)商屬于有限的競(jìng)爭(zhēng)，不能算是絕對(duì)的壟斷”。
至于為何我國(guó)“寬帶不寬”的問題，苗圩說，影響用戶寬帶體驗(yàn)的因素一是用戶訪問網(wǎng)站的容量；二是骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)及接入用戶的帶寬是否足夠；三是用戶實(shí)際使用帶寬一般為接入帶寬的70%。
苗圩指出，現(xiàn)在寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最大的問題是城域網(wǎng)和“最后一公里”寬帶建設(shè)?！叭绾螌?shí)現(xiàn)一城一網(wǎng)，避免重復(fù)建設(shè)，仍是要解決的問題?！?/P>
此外，苗圩表示，正在研究民營(yíng)資本有序進(jìn)入電信領(lǐng)域的方案，以增強(qiáng)電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力。
針對(duì)“寬帶不寬”的問題，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)移動(dòng)(微博)董事長(zhǎng)王建宙近日也作出回應(yīng)。在全國(guó)兩會(huì)上接受記者采訪時(shí)，王建宙提議，要加緊寬帶推廣，并表示寬帶的資費(fèi)已經(jīng)在逐步下降。他還建議在加強(qiáng)光纖等有線設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，大力建設(shè)包括3G網(wǎng)絡(luò)、TD-LTE網(wǎng)絡(luò)和無線局域網(wǎng)等在內(nèi)的無線寬帶網(wǎng)