目中去，進(jìn)一步提高投資回報(bào)率。
2、 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段
包括籌措項(xiàng)目資金，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的外部條件，通過(guò)招投標(biāo)確定施工單位，并開(kāi)工進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，完成后進(jìn)行竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目移交。在項(xiàng)目施工中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，重點(diǎn)在投資、工期、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行控制、監(jiān)理、監(jiān)督。在確定項(xiàng)目后，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的方法實(shí)施項(xiàng)目并對(duì)其考核。包括采用項(xiàng)目管理的常用技術(shù)，例如：甘特圖、凈值分析等方法對(duì)項(xiàng)目各個(gè)方面進(jìn)行管理。
一般實(shí)施階段項(xiàng)目管理分為8個(gè)方面：項(xiàng)目范圍、質(zhì)量管理、時(shí)間管理、溝通管理、人力資源管理、采購(gòu)管理、費(fèi)用管理和綜合管理。
3、 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指項(xiàng)目竣工經(jīng)過(guò)驗(yàn)收投入生產(chǎn)一段時(shí)間后，對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一個(gè)過(guò)程，是項(xiàng)目管理的最后一道工序。通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的成果與不足，總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，探索項(xiàng)目管理規(guī)律，吸取失誤的教訓(xùn)，以便在未來(lái)的項(xiàng)目管理中進(jìn)一步理順關(guān)系，提高決策水平和投資效益。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要包括兩方面內(nèi)容：一是項(xiàng)目過(guò)程的后評(píng)價(jià)。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)程序，對(duì)立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和設(shè)計(jì)方案技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)情況等過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià);二是項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)。對(duì)可行性研究深度、總投資、財(cái)務(wù)效益、實(shí)際效益、達(dá)產(chǎn)規(guī)模效益等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)根據(jù)生產(chǎn)和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益情況，預(yù)期技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析總結(jié)，為今后項(xiàng)目管理和決策提供經(jīng)驗(yàn)。建立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，是完善項(xiàng)目管理的重要基礎(chǔ)工作。
三、 項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題
開(kāi)灤集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的項(xiàng)目管理，建立了一整套完整的投資決策和項(xiàng)目管理辦法，項(xiàng)目管理規(guī)范化、科學(xué)化，項(xiàng)目管理取得了許多經(jīng)驗(yàn)。先后制訂了開(kāi)灤集團(tuán)公司《內(nèi)部投資管理辦法》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》、《建設(shè)工程項(xiàng)目前期工作管理實(shí)施細(xì)則》等管理制度，按照項(xiàng)目管理辦法的要求，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行分段管理的辦法，項(xiàng)目管理部門(mén)主要有規(guī)劃發(fā)展部、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部、建設(shè)管理辦公室、監(jiān)理部、質(zhì)量監(jiān)督站等部門(mén)。但開(kāi)灤作為一個(gè)特大型的國(guó)有企業(yè)，由于歷史和體制上的原因，項(xiàng)目管理還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，主要存在以下問(wèn)題：項(xiàng)目管理者聯(lián)盟
1、 項(xiàng)目管理部門(mén)多，決策程序復(fù)雜，項(xiàng)目管理周期長(zhǎng)
建設(shè)項(xiàng)目由多部門(mén)分階段管理，由于管理部門(mén)多，易造成扯皮現(xiàn)象。企業(yè)投資決策和項(xiàng)目管理有一系列嚴(yán)格的程序，基本包括：規(guī)劃立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收等管理階段。一個(gè)項(xiàng)目從規(guī)劃立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，需要層層報(bào)批，反復(fù)論證，至少需要一年時(shí)間，甚至幾年的時(shí)間，特別是項(xiàng)目前期論證階段，周期顯得特別長(zhǎng)。由于項(xiàng)目決策程序多，周期長(zhǎng)。在這期間，可能項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)、外部環(huán)境已發(fā)生了重大變化，使得新建項(xiàng)目虧損甚至無(wú)法實(shí)施，項(xiàng)目投資往往達(dá)不到預(yù)期效果。造成項(xiàng)目投資效率較低。
2、 項(xiàng)目超概算問(wèn)題普遍
開(kāi)灤集團(tuán)公司專(zhuān)業(yè)化重組以后，為了加快發(fā)展，每年需要上許多新的項(xiàng)目，項(xiàng)目中90%以上的普遍存在著“投資概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算”的問(wèn)題。這不僅使建設(shè)工程項(xiàng)目投資效益下降，而且導(dǎo)致企業(yè)建設(shè)投資嚴(yán)重失控。
不同的建設(shè)項(xiàng)目，造成概算調(diào)增的原因不同，分析主要有以下原因：初步設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)階段外部條件不落實(shí)，缺項(xiàng)漏項(xiàng)，設(shè)計(jì)變更引起超支;建設(shè)單位不經(jīng)批準(zhǔn)自行增加工程內(nèi)容、擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模、提高