周期設(shè)備材料往往是制約工期的關(guān)鍵因素，關(guān)鍵資源也直接影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行。這些都對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生較大的影響，引發(fā)工期和費(fèi)用的索賠。
三、EPC項(xiàng)目實(shí)施中，業(yè)主提供的輔助系統(tǒng)和承包商現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)系統(tǒng)不配套的情況比較普遍，小馬拉大車或大馬拉小車的情況常存;同時(shí)，由于規(guī)劃需要的功能和市場(chǎng)實(shí)際供給的系統(tǒng)常常功能不完全匹配，導(dǎo)致功能過?；虿蛔?，導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加。
3.3 國(guó)家政策環(huán)境對(duì)EPC項(xiàng)目管理模式的弊端
1） 國(guó)家層面缺乏對(duì)項(xiàng)目管理的定位
對(duì)項(xiàng)目前期應(yīng)如何管理，我國(guó)只有相應(yīng)的審批制度，但實(shí)際執(zhí)行中缺乏專業(yè)支撐，而且可研或預(yù)可研與實(shí)際情況往往是兩層皮，在完工后的項(xiàng)目論證或后評(píng)價(jià)又往往變成了走形式，對(duì)于小項(xiàng)目更是談不上監(jiān)控(無論是前期、實(shí)施中還是項(xiàng)目完成后)。同時(shí)，在體制的影響下，專業(yè)公司小型化、單一化普遍，缺乏綜合性的專業(yè)公司，無法對(duì)項(xiàng)目前期工作形成一個(gè)完整的支撐。這種前期不到位的管理，由于大前提已經(jīng)定型，即使項(xiàng)目實(shí)施中的管理再日趨完善、程序完備，仍于事無補(bǔ)。
2）國(guó)家目前的政策體系不完全適應(yīng)新的項(xiàng)目管理要求
隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長(zhǎng)帶來的投資增長(zhǎng)，使項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模和復(fù)雜程度也在增長(zhǎng)，相應(yīng)地，項(xiàng)目管理的市場(chǎng)需求旺盛，投資商或業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理的要求也越來越高。
盡管國(guó)家出臺(tái)了建筑法等法律和其他一系列政策措施，但對(duì)項(xiàng)目管理的管理體系還沒有真正建立起來，甚至單個(gè)行業(yè)內(nèi)也沒有建立起相應(yīng)的體系，國(guó)家對(duì)項(xiàng)目管理的定位不明。這種定位不明也使我國(guó)的作為項(xiàng)目管理模式之一的EPC項(xiàng)目管理模式缺乏剛性支撐，管理中權(quán)變性較大，相應(yīng)地隨意性也較大，因而盡管項(xiàng)目實(shí)施有規(guī)律可循且控制得挺好，但因項(xiàng)目前期工作千差萬別而導(dǎo)致結(jié)果迥異，因而有的項(xiàng)目使用之時(shí)就注定了悲觀的后果，當(dāng)條件觸發(fā)，偶然就成了必然。
例如九江的長(zhǎng)江堤岸垮塌，從設(shè)計(jì)到施工都沒有問題，而從實(shí)質(zhì)上看，堤岸依據(jù)的地質(zhì)資料來源、假設(shè)條件分析不全等方面必然存在問題;再如大連國(guó)家儲(chǔ)備油庫(kù)失火泄漏，油庫(kù)防火堤的高度及罐區(qū)控制閥門都基本上在項(xiàng)目前期明確了，但是否切實(shí)、有效?實(shí)踐一檢驗(yàn)就出來了，這比當(dāng)時(shí)的驗(yàn)收更有效。項(xiàng)目經(jīng)理圈子
同時(shí)，國(guó)家雖然有造價(jià)體系來對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性的規(guī)范約束，但也只是解決項(xiàng)目執(zhí)行中的問題，對(duì)靠費(fèi)率或固定費(fèi)用為基礎(chǔ)的項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作沒有絲毫的約束力。
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