時是不可缺少的。
另一種對比法就是有無對比法,這種對比是將項目投產(chǎn)后實際發(fā)生情況與若五項目可能發(fā)生的情況進行對比,以度量項目的真實效益、影響和作用。對比的重點是要分清項目本身的作用與項目以外的作用。這種對比用于項目的效益評價和影響評價,是項目后評價的一個重要方法。由于項目的實施受外部作用影響較大,因此采用前后對比法很難將外部的作用和項目本身的作用區(qū)分開來,不能得出真正的項目效果結(jié)論,必須采用有無對比的方法才能判定項目的真實效果。
通常項目的效益和影響評價要分析的數(shù)據(jù)和資料包括:項目前的情況、項目實施前的預測效果、項目的實際效果、無項目時可能實現(xiàn)的效果、五項目的實際效果等。
A1——項目開工;A2——項目完工;B——項目實際效果;C——項目實施前的預測效果;D——無項目實際效果;E——無項目,外部條件與開工時相同;T1——項目開工時間;T2——項目完工時間;T3——項目后評價時間
2、邏輯框架分析法
項目后評價的另一個主要分析方法就是邏輯框架法,該方法是將幾個內(nèi)容相關、必須同步考慮的動態(tài)因素組合起來,通過分析其間的關系,來評價一個設計完整、目標明確的投資項目。邏輯框架法為項目計劃者和評價者提供一種分析框架,通過對項目目標和達到目標所需手段間邏輯關系的分析,用以確定工作的范圍和任務。它是項目管理的手段和工具。
邏輯框架模式是一個4×4的矩陣,橫行代表項目的目標層次,包括達到這些目標所需要的方法(垂直邏輯),豎行代表如何驗證這些目標是否達到(水平邏輯)。
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3、成功度法
成功度法是根據(jù)項目各方面的執(zhí)行情況并通過系統(tǒng)標準或目標判斷表來評價項目的總體成功度。依靠評價專家或?qū)<医M的經(jīng)驗,綜合各項指標的評價結(jié)果,對項目的成功程度作出定性結(jié)論。也就是通常所稱的打分的方法。成功度評價是以用邏輯框架法分析的項目目標的實現(xiàn)程度和經(jīng)濟效益分析的評價結(jié)論為基礎,以項目的目標和效益為核心,所進行的全面系統(tǒng)的評價。
它是進行項目綜合評價的方法之一。進行項目成功度分析時,把建設項目評價的成功度分為五個等級,即非常成功(Aˊ)、成功(A)、部分成功(B)、不成功(C)、失敗(D),然后將項目績效衡量指標進行專家打分,綜合評價。
三、項目后評價的組織實施
項目后評價一般按三個層次組織實施,即建設項目自我評價、項目所屬行業(yè)或地方的評價和國家級評價。項目自我評價是從項目業(yè)主或項目主管部門的角度對項目的實施進行全面的總結(jié),目的是為項目后評價服務,為其他項目提供可以借鑒的經(jīng)驗教訓。行業(yè)或地方的評價和國家級評價一般由獨立或相對獨立的機構(gòu)去完成,又稱項目獨立后評價。
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