肖建華也表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記將難以起到抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)的作用。他認(rèn)為，房?jī)r(jià)是供給者與需求者間討價(jià)還價(jià)的過(guò)程，房?jī)r(jià)既要考慮國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、地方政府行為，同時(shí)又要考慮房產(chǎn)需求結(jié)構(gòu)，更要考慮房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。可以預(yù)見的是在未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)過(guò)程中，剛需是主體，保值投資需求、投機(jī)需求將會(huì)大幅壓縮。未來(lái)房?jī)r(jià)是否增長(zhǎng)，則主要取決于供給。
除了被公眾賦予抑制房?jī)r(jià)的功效外，也有人從不動(dòng)產(chǎn)登記制度上讀出了“反腐”的功能。
嚴(yán)躍進(jìn)稱，房產(chǎn)因?yàn)槠鋬r(jià)值量高、增值空間大，已成為腐敗的藏污納垢之所。讓房產(chǎn)公開透明化，將使一些“房叔”、“房姐”等群體不敢違規(guī)持有房產(chǎn)，從這個(gè)角度看，不動(dòng)產(chǎn)登記是有利于反腐的。
不過(guò)，對(duì)外界所期待的反腐效果，一部分業(yè)內(nèi)人士仍持懷疑的態(tài)度。此前，鄭州房妹、陜西房姐、廣東房叔等腐敗問(wèn)題相繼在網(wǎng)上被曝光，此后不少地方對(duì)“以人查房”進(jìn)行了嚴(yán)格限制。
據(jù)了解，即將在今年6月出臺(tái)的不動(dòng)產(chǎn)登記條例，以人查房或仍被嚴(yán)格禁止。一名要求匿名的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記雖然不是專門針對(duì)反腐，但它所形成的數(shù)據(jù)系統(tǒng)可以為反腐提供幫助，而現(xiàn)在“以人查房”被限制，依靠它來(lái)反腐的效果就會(huì)大打折扣，但對(duì)于違規(guī)持有房產(chǎn)的公務(wù)員來(lái)說(shuō)仍有震懾作用。
為開征房地產(chǎn)稅做準(zhǔn)備？
事實(shí)上，除了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的需要，開征房地產(chǎn)稅是不動(dòng)產(chǎn)登記制度加速推進(jìn)的另一個(gè)重要原因。實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記意在全面掌握房產(chǎn)信息、為房地產(chǎn)稅開征鋪路。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和房地產(chǎn)稅征收擴(kuò)圍之間存在著內(nèi)在邏輯關(guān)系，前者是后者的技術(shù)準(zhǔn)備和支撐條件。肖建華說(shuō)，從房地產(chǎn)稅開征的前期準(zhǔn)備來(lái)看，如果要征房地產(chǎn)稅，應(yīng)對(duì)其征稅對(duì)象有個(gè)全面的調(diào)查與評(píng)估，不動(dòng)產(chǎn)登記條例出臺(tái)是為開征房地產(chǎn)稅做準(zhǔn)備的。房地產(chǎn)稅是否全面開征需要具備多個(gè)條件，如立法準(zhǔn)備、財(cái)稅體制改革、大眾心理成熟程度、信息條件等。十八大《報(bào)告》已有明確指示精神，在全國(guó)普遍開征房地產(chǎn)稅是大勢(shì)所趨，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是整個(gè)準(zhǔn)備工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，只要條件具備，時(shí)機(jī)成熟的情況下，全面推出房地產(chǎn)稅是完全可能的。不動(dòng)產(chǎn)登記是否順利、數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠則在某種程度上決定著房地產(chǎn)稅的開征。
不僅如此，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的出臺(tái)也為推進(jìn)屢屢受阻的全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目作前期鋪墊。
其實(shí)，早在4年前，住建部已啟動(dòng)全國(guó)個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的工作，但進(jìn)展卻相當(dāng)緩慢，受到多方面的阻力。2011年，住建部要求次年6月底完成60個(gè)城市的聯(lián)網(wǎng)工作；2012年，住建部再次要求在2013年6月底前將完成500個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)。但是，如今聯(lián)網(wǎng)期限早已過(guò)去，500個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)卻仍未完成。
謝逸楓認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記一旦突破，將促進(jìn)樓市調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，為房地產(chǎn)稅征收創(chuàng)條件，預(yù)示著房地產(chǎn)稅征收腳步將加速。
北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的推行，有利于合理開征房地產(chǎn)稅。建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，有助于推動(dòng)全國(guó)房產(chǎn)的住房信息聯(lián)網(wǎng)，能避免一人在不同城市擁有多套房屋避稅的情況，為房地產(chǎn)稅的全面征收提供了條件。