標準化的管理范圍涵蓋整個項目建設、運行全過程,是信息化工程推進過程的重要環(huán)節(jié),包括貫穿建設過程中的各個環(huán)節(jié)的評價考核以及建設情況的后評估。各建設、研發(fā)、實施、監(jiān)理等建設隊伍在統(tǒng)一管理及組織下、建立負責人聯(lián)絡制度,協(xié)同推進項目建設工作。其他參與方負責參與項目建設的咨詢、環(huán)境準備、測試把關、運行、應用等工作。
采用“歸口管理、分級負責”的管理模式。信息化工作歸口管理部門是各信息化工作部門,負責信息化工程項目建設的組織、管理工作。相關業(yè)務部門依據(jù)信息總體規(guī)劃和技術要求,負責提出需求和目標,確定業(yè)務流程和應用數(shù)據(jù)。
1、信息化項目的標準化管理原則
以“標準化流程、標準化管理;統(tǒng)一管控、過程閉環(huán);協(xié)作推進、適度競爭”的管理原則開展工作。
標準化流程、標準化管理:制定標準化管理流程及規(guī)定,根據(jù)項目建設執(zhí)行情況滾動修訂,定期的考核評價。
統(tǒng)一管控、過程閉環(huán):對項目建設計劃、關鍵節(jié)點、建設質量、建設隊伍統(tǒng)一管控,過程進行閉環(huán)控制,利用評價考核、后評估等有效手段對過程修正和提升。
協(xié)作推進、適度競爭:各建設機構及參與機構共同推進項目建設,保證建設隊伍相對穩(wěn)定同時引入競爭機制。
2、信息化項目的標準化機構
信息化項目建設的標準化機構分為管理機構、建設機構、參與機構三個部分。
管理機構:負責項目建設的組織、管理工作,貫徹落實圍家及行業(yè)信息化工作的政策法規(guī);制定工作安排并組織實施;指導和審批各單位的信息化項目建設工作安排;協(xié)調和處理建設中的重大問題。
建設機構:負責具體項目建設工作。下轄典型設計、項目研發(fā)、項目實施、項目監(jiān)理等機構。
所有建設機構須經(jīng)信息化項目建設管理機構核準參與。對于廠商聯(lián)合承擔項目建設的情況,應確定牽頭單位。項目建設管理機構可以采用直接管理、委托管理等多種組織管理形式。
參與機構:負責項目的實際應用以及日常的運行維護,下轄運行、應用、測試、相關等機構。
3、信息化項目的標準化管理流程
標準化流程起始于項目建設的啟動,終止于項目的投運驗收。評價考核貫穿建設過程的各個環(huán)節(jié),建設后評估是項目完成后一段時間內對項目建設各方面(時間、成本、效果)的總體考量。針對不同類型的項目建設,結合實際情況可進行適當刪減或擴充。
3.1 項目啟動階段
(1)相關準備:①確定啟動項目建設工作,包括項目建設方及相關參與方、項目建設模式(獨立應用、試點推廣、典型設計、成熟軟件實施等)、啟動形式(會議形式、通知形式)等;②編制項目建設方案及其他項目建設管理機構要求編制的方案。包括建設目標、內容、技術路線、人員組織、計劃等,格式及形式應符合相關標準及管理機構要求,提交項目管理機構審核:③項目管理機構對建設方案及其他材料等進行審定。編制項目建設啟動通知等發(fā)文材料;④項目建設前期溝通協(xié)調工作,包括方案、準備的材料等。對項目建設方進行評價考核。
(2)項目啟動:①根據(jù)項目的規(guī)模及性質,選擇項目啟動形式(啟動會、發(fā)文通知等),并通知項目建設相關方;②組織召開啟動會或發(fā)正式通知,各相關方按要求開始進行項目建設工作;③對項目啟動涉及的相關材料進行備案。
3.2 項目研發(fā)階段
該階段包括需求、設計、開發(fā)、測試等子階段。對于項目研發(fā)方為多家單位聯(lián)合的。項目研發(fā)牽頭單位須將具體方案提交項目建設管理機構審查、備案。
(1)項目需求:①對人員、資源、場地等方面形成具體需求分析后報項目建設管