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秦國一統天下的管理啟示

2008/3/21 9:57:40?|? 3725次閱讀?|? 來源:收藏?? 【已有0條評論】發(fā)表評論

歷史回眸
秦國從公元前230年到公元前221年,歷時10年,相繼滅掉了北方的燕、趙,中原的韓、魏,東方的齊和南方的楚六個國家,結束了春秋以來長達 500余年的諸侯割據紛爭的戰(zhàn)亂局面,建立了中國歷史上第一個中央集權統一國家。秦國統一六國的戰(zhàn)爭,既是戰(zhàn)國末期最后一場諸侯兼并戰(zhàn)爭,又是中國歷史 上最早的一場封建統一戰(zhàn)爭。
  
戰(zhàn)略規(guī)劃
  秦國實現統一中國這一戰(zhàn)略目標不是歷史的偶然,細讀歷史,其必然性躍然紙上:公元前238年,秦王政與李斯、尉繚等制定了統一全國的戰(zhàn)略目標,這是適 應了當時的經濟社會環(huán)境的條件下做出的正確決策:戰(zhàn)國末期,七雄分治天下,為增強國力,七雄相繼展開了富國強兵的變法活動:魏國的李悝變法,楚國的吳起變 法,趙國的武靈王改革,但最有成效的是秦國商鞍變法,實施耕戰(zhàn)政策,強調規(guī)則與秩序,法治重于人治,國力逐步強盛。秦國在地理位置上進可攻,退可守,軍事 力量遠勝于其他六國,形成了一強六弱的戰(zhàn)略優(yōu)勢,為秦國實施統一中國的戰(zhàn)略奠定了基礎。

組織與策略
  秦國在發(fā)展壯大的過程中建立了高度集權等級森嚴的組織結構:秦王是最高統帥,設立丞相、國尉和御史大夫分別承擔國家行政、軍事和監(jiān)督職能,三者均聽命于皇帝,直接對皇帝負責;建立郡縣制全國分為36郡,建立了全國垂直管理、集中統一的行政、軍事執(zhí)行系統。
  制定并實施正確的競爭策略是秦國取得勝利的保證。在既定的戰(zhàn)略指導下,秦國成功實施了兩方面的策略:一、采納尉繚的連橫策略瓦解了六國的合縱抗秦,從 內部分化瓦解敵國;二、實施范睢的遠交近攻政策,確定了先弱后強,先近后遠的策略步驟,即消滅毗鄰的韓趙,攻燕滅魏,解除了北方之憂,最后消滅兩翼的強敵 齊楚,統一全國。
  完善的軍事制度保障了秦國的戰(zhàn)略執(zhí)行能力。秦國的軍事制度是在商鞍變法的基礎上形成和發(fā)展起來的,軍權高度集中于秦王,軍隊的指揮和管理體制嚴密,戰(zhàn) 爭的發(fā)動與中止、高級武官的任命與撤換、兵員的征集與調動,都由秦王掌握;兵役制度也較為完善,秦國沿襲了戰(zhàn)國時代的郡縣征兵制;軍訓制度較為嚴格,秦律 規(guī)定,射手發(fā)弩不中,御手不會駕車,騎士和馬匹課試最劣者均要受罰,有關督訓官吏及負責選募者也要受罰;秦朝制訂了《廄苑律》,對馬匹的放牧、調教、管理 均有規(guī)定。

資源獲取與配置
  商鞅制定的延續(xù)135年的耕戰(zhàn)國策證明了秦國在資源管理方面的優(yōu)勢。商鞅認為只有強大的農業(yè)才能支持不斷擴大的戰(zhàn)爭。秦國通過嚴謹的法律實現了對農業(yè) 耕作和生產資料進行有效的管理,秦律詳細規(guī)定了農業(yè)播種時種子的數量、對牛的飼養(yǎng)管理制度;同時興修水利:派李冰修建都江堰,使四川平原成為秦國糧倉,秦 國的糧食產量已經遠遠高于其他國家;識破韓國的陰謀,繼續(xù)任用韓國人鄭國修建鄭國渠,保證了秦都咸陽的糧食供應;秦國的水利工程技術最大程度地保障了糧食 生產,為發(fā)動戰(zhàn)爭提供了充足的資源保障。
  在后勤保障方面,秦國顯示了突出的優(yōu)勢。秦趙長平之戰(zhàn),秦軍曾經投入了60萬左右的兵力。長平離秦國的都城咸陽將近500公里。60萬的一支秦國軍 隊,遠離國土,連續(xù)作戰(zhàn)達兩年之久,以當時的條件,秦軍的后勤供應幾乎是一個不可能完成的任務!為保證屠睢率領的50萬秦軍擴展南方疆土,任命史祿修建靈 渠,打通長江和珠江水系,使巴蜀糧倉的后勤物資快速順利運至南方,使秦軍順利平定南方土著;為抵御北方匈奴的進攻,蒙恬帶領30萬秦軍修建改造了長城,為 保障山東半島的后勤物資供應北方軍隊,修建了自咸陽至九原(包頭西)的長達700多公里的直道,為秦國迅速投放部隊、及時輸送糧草,提供了最為有力的保障。
  在人力配置方面,秦國堪稱其他六國的典范。在秦國,17歲看來是男子成年的標志。申報年齡(傅籍)以后,國家就可以隨時征召喜這樣的成年男子上戰(zhàn)場, 直至60歲才能免兵役,為軍隊的士兵選拔提供了充足的保障;入伍以后,要進行嚴格的軍事訓練,培養(yǎng)出不同的兵種,秦軍的兵種分為車、步、騎、水四個基本兵 種,在每個兵種里還可以細分;在戰(zhàn)斗編制方面,實行部曲制,根據作戰(zhàn)的需要和總兵力多少,配備不同的作戰(zhàn)指揮團隊和參謀人員(稱為幕府),部隊既有獨立兵 種作戰(zhàn)編制,又有混合兵種作戰(zhàn)編制,從而形成不同的秦軍軍陣,戰(zhàn)后,曲以上指揮機構即行撤銷,將軍交出兵權,部隊恢復平時建制,士兵分別歸建或復員。
  在生產技術方面,其他六國無一能及。春秋戰(zhàn)國時期,青銅劍普遍寬而短,60厘米似乎是青銅劍的極限。而兵馬俑坑的黃土中,考古人員發(fā)現了一把完全不同 的青銅劍,長度竟然超過了91厘米,秦劍是青銅劍鑄造工藝的頂峰,它的長度、硬度和韌性達到了幾乎完美的結合,足以證明秦人青銅制造技術的先進;秦軍的弩機成為匈奴騎手的致命武器,秦軍弩機及部件和箭頭達到了相當的標準化生產水平,弩機的部件可以互換,箭頭底邊寬度的平均誤差只有正負0.83毫米。生產組 織方面,根據司馬遷的記載,秦軍的數量超過了100萬,而且這支軍隊高度專業(yè)化,裝備極其復雜的武器系統,為這只軍隊生產提供標準化的兵器,足見秦國武器 生產組織方面的管理水平之高。

薪酬激勵和績效考核
  秦國制定了嚴格的軍事等級制度。高級軍官不同級別的是:將軍、將、校尉和軍候;低級軍官分為二五百主、五百主、百將、屯長、什長和伍長等,各級別軍官 所帶親兵衛(wèi)隊的人數因級別不同,同時他們的服飾、鎧甲、飲食和休息標準也因級別有明顯差異;軍工分為四級:相幫、工師、丞到和工匠等。
  秦國在目標管理方面實現了責任分解到人。秦國的軍工管理制度分為四級。從相幫、工師、丞到一個個工匠,層層負責,任何一個質量問題都可以通過兵器上刻 的名字查到責任人和生產時間。秦國眾多的兵工廠能夠按照統一的標準大批量地制作高質量的兵器,金字塔式的四級管理制度是根本保證。
  秦國在考核激勵方面建立了完善的制度體系。商鞅變法實施的軍功授爵制度:秦國的士兵只要斬獲敵人一個首級,就可以獲得爵位一級、田宅一處和仆人數個。 斬殺的首級越多,獲得的爵位就越高。軍功爵位由低到高共有20級,可以傳子,可以享受貴族級別。爵位的高額收益激勵著每一位士兵沖鋒陷陣,軍隊的作戰(zhàn)能力和作戰(zhàn)效果。

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