期的可行性研究和評估的預(yù)測結(jié)論與項目的實(shí)際運(yùn)行結(jié)
果相比較,以發(fā)現(xiàn)變化和分析原因.這種對比用于揭示計劃,決策和實(shí)
施的質(zhì)量,是項目過程評價應(yīng)遵循的原則.
"有無對比" 是指將項目實(shí)際發(fā)生的情況與若無項目可能發(fā)生的情
況進(jìn)行對比,以度量項目的真實(shí)效益,影響和作用.對比的重點(diǎn)是要分
清項目作用的影響與項目以外作用的影響.這種對比用于項目的效益評
價和影響評價,是項目后評價的一個重要方法論原則.這里說的·有"
與"無"指的是評價的對象,即計劃,規(guī)劃或項目.評價是通過對比實(shí)
施項目所付出的資源代價與項目實(shí)施后產(chǎn)生的效果得出項目的好壞.方
法論的關(guān)鍵是要求投入的代價與產(chǎn)出的效果口徑一致.也就是說,所度
量的效果要真正歸因于項目.但是,很多項目,特別是大型社會經(jīng)濟(jì)項
目,實(shí)施后的效果不僅僅是項目的效果和作用,還有項目以外多種因素
的影響,因此,簡單的前后對比不能得出項目真正的效果.
2.邏輯框架法
邏輯框架法(簡稱LFA)是美國國際開發(fā)署(USAID)在1970年開發(fā)并使
用的一種設(shè)計,計劃和評價工具,目前已有三分之二的國際組織把LFA作
為援助項目的計劃管理和后評價的主要方法.
(1)邏輯框架法的含
LFA是一種概念化論述項目的方法,即用一張簡單的框圖來清晰地分
析一個復(fù)雜項目的內(nèi)涵和關(guān)系,使之更易理解.LFA是將幾個內(nèi)容相關(guān),
必須同步考慮的動態(tài)因素組合起來,通過分析其相互之間的關(guān)系,從設(shè)
計策劃到目的目標(biāo)等方面來評價一項活動或工作.LFA為項目計劃者和評
價者提供了一種分析框架,用以確定工作的范圍和任務(wù),并對項目目標(biāo)
和達(dá)到目標(biāo)所需要的手段進(jìn)行邏輯關(guān)系的分析.
(2)邏輯框架法的模式
LFA的模式是一個4x4的矩陣,橫行代表項目目標(biāo)的層次(垂直邏
輯),豎行代表如何驗(yàn)證這些目標(biāo)是否達(dá)到(水平邏輯).垂直邏輯用于分
析項目計劃做什么,弄清項目手段與結(jié)果之間的關(guān)系,確定項目本身和
項目所在地的社會,物質(zhì),政治環(huán)境中的不確定因素.水平邏輯的目的
是要衡量項目的資源和結(jié)果,確立客觀的驗(yàn)證指標(biāo)及其指標(biāo)的驗(yàn)證方法
來進(jìn)行分析.水平邏輯要求對垂直邏輯4個層次上的結(jié)果做出詳細(xì)說明.
其基本模式見下表.
邏輯框架法的模式
(3)項目后評價的邏輯框架
項目后評價通過應(yīng)用LFA來分析項目原定的預(yù)期目標(biāo),各種目標(biāo)的層
次,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度和原因,用以評價其效果,作用和影響.
實(shí)現(xiàn)投入的
主要條件
監(jiān)測和監(jiān)督
手段及方法
投入物
定量指標(biāo)
投入
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的
主要條件
監(jiān)測和監(jiān)督
手段及方法
產(chǎn)出物
定量指標(biāo)
產(chǎn)出
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文章來源：中國項目管理資源網(wǎng)
 工程項目管理培訓(xùn)課程方案
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