下幾個(gè)方面: (1)全面衡量項(xiàng)目實(shí)際投資效益; (2)系統(tǒng)地總結(jié)項(xiàng)目投資的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),指導(dǎo)未來項(xiàng)目投資活動(dòng); (3)通過采取一些補(bǔ)救措施,提高項(xiàng)目運(yùn)營的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益. 二 項(xiàng)目運(yùn)營后評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法 項(xiàng)目運(yùn)營階段包括從項(xiàng)目投產(chǎn)到項(xiàng)目生命期末的全過程.由于項(xiàng)目 后評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)一般選擇在項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)牛產(chǎn)能力1—2年內(nèi),項(xiàng)目的實(shí)際 投資效益還未充分體現(xiàn)出來.所以項(xiàng)目運(yùn)營后評(píng)價(jià)除了對(duì)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營 狀況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)外,還需要根據(jù)投產(chǎn)后的實(shí)際數(shù)據(jù)來推測未來發(fā)展 狀況,需要對(duì)項(xiàng)目未來發(fā)展趨勢進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測.主要內(nèi)容有: 1.企業(yè)經(jīng)營管理狀況的評(píng)價(jià) (1)企業(yè)投產(chǎn)以來經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整情況,設(shè)置的機(jī)構(gòu)是否 科學(xué)合理,調(diào)整的依據(jù)是什么,調(diào)整前后運(yùn)行效率的比較,是否適應(yīng)企 業(yè)生存和發(fā)展的需要等; (2)企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)班子情況; (3)企業(yè)管理人員配備情況; (4)經(jīng)營管理的主要策略是什么量策略,創(chuàng)新策略等; (5)企業(yè)現(xiàn)行管理規(guī)章制度情況 (6)企業(yè)承包責(zé)任制情況; (7)從企業(yè)經(jīng)營管理中可以吸取哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并提出改善企業(yè)經(jīng)營 管理進(jìn)一步發(fā)揮項(xiàng)目投資效益的切實(shí)可行的建議. 2.項(xiàng)目產(chǎn)品方案的評(píng)價(jià) (1)項(xiàng)目投產(chǎn)后到項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)為止的產(chǎn)品規(guī)格和品種的變化情況; (2)產(chǎn)品方案調(diào)整對(duì)發(fā)揮項(xiàng)目投資效益有何影響,產(chǎn)品方案調(diào)整的成 本有多大; (3)現(xiàn)行的產(chǎn)品方案是否適應(yīng)消費(fèi)對(duì)象的消費(fèi)需求,現(xiàn)行產(chǎn)品方案與 前評(píng)價(jià)或可行性研究時(shí)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品方案相比,有多大程度的變化,產(chǎn)品 方案的變化在多大程度上影響到項(xiàng)目投資效益; (4)產(chǎn)品銷售方式的選擇.
3,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年限的評(píng)價(jià) 項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年限是指投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目從投產(chǎn)之日起到其生產(chǎn)產(chǎn)量達(dá)到 設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力時(shí)所經(jīng)歷的全部時(shí)間,一般以年來表示.項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年限有 設(shè)計(jì)達(dá)產(chǎn)年限與實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限之分.設(shè)計(jì)達(dá)產(chǎn)年限是指在設(shè)計(jì)文件或可 行性研究報(bào)告中所規(guī)定的項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年限;實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限是指從項(xiàng)目投產(chǎn) 起到實(shí)際產(chǎn)量達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力時(shí)所經(jīng)歷的時(shí)間.建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)達(dá)產(chǎn) 年限與實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限由于受各種因素的影響難免出現(xiàn)不一致的情況,所 以在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí);有必要對(duì)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年限進(jìn)行單獨(dú)評(píng)價(jià). 項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年限評(píng)價(jià)的內(nèi)容和步驟是: (1)計(jì)算項(xiàng)目實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限; (2)計(jì)算實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限的變化情況.主要與設(shè)計(jì)的或者前評(píng)價(jià)預(yù)測的 達(dá)產(chǎn)年限進(jìn)行比較,可以以實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限變化率或?qū)嶋H達(dá)產(chǎn)年限與設(shè)計(jì) 或預(yù)測的達(dá)產(chǎn)年限的差暫來表示; (3)實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限與設(shè)計(jì)達(dá)產(chǎn)年限相比發(fā)生變化的原因是什么; (4)計(jì)算項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年限變化所帶來的實(shí)際效益或損失; (5)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年限評(píng)價(jià)的結(jié)論是什么,其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是什么達(dá)產(chǎn),為促 使項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn),有何可行的對(duì)策措施. 4.項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)成本的評(píng)價(jià) 產(chǎn)品生產(chǎn)成本是反映產(chǎn)品生產(chǎn)過程中物資資料和勞動(dòng)力消耗的一個(gè) 主要指標(biāo),是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi),為研制,生產(chǎn)和銷售一定數(shù)量的產(chǎn)品 所支出的全部費(fèi)用.項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)成奉的高低對(duì)項(xiàng)目投資效益的發(fā)揮會(huì) 產(chǎn)生顯著作用,生產(chǎn)成本高,則項(xiàng)目銷售利潤減少,項(xiàng)目投資效益降 低;生產(chǎn)成本低,則項(xiàng)目銷售利潤增多,項(xiàng)目投資效益增多.項(xiàng)目后評(píng) 價(jià)時(shí),進(jìn)行項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)成本評(píng)價(jià)的目的在于考核項(xiàng)目的實(shí)際生產(chǎn)成 本,衡量項(xiàng)目實(shí)際生產(chǎn)成本與預(yù)測生產(chǎn)成本的偏離程度,分析產(chǎn)生這種 偏離的朦因,為今后項(xiàng)目投資進(jìn)行成本預(yù)測提供經(jīng)驗(yàn),同時(shí)為提高項(xiàng)目 實(shí)際投資效益提出切實(shí)可行的建議. 項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)成本評(píng)價(jià)的內(nèi)容和步驟如下: (1)計(jì)算項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)品生產(chǎn)成本,包括生產(chǎn)總成本和單位生產(chǎn)成本. 在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí),產(chǎn)品生產(chǎn)成本也可以不重新計(jì)算,而從企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù) 報(bào)表中查得; (2)分析總成本的構(gòu)成及其變化情況; (3)分析實(shí)際單位生產(chǎn)成本的構(gòu)成及其變化情況; (4)與項(xiàng)目前評(píng)價(jià)或可行性研究中的預(yù)測成本相比較,計(jì)算實(shí)際生產(chǎn) 成本變化率并分析實(shí)際生產(chǎn)成本與預(yù)測成本的偏差及其產(chǎn)生的原因; (5)項(xiàng)目實(shí)際生產(chǎn)成本發(fā)生變化對(duì)項(xiàng)目投資效益的影響程度有多大, 降低項(xiàng)目實(shí)際生產(chǎn)成本的有效措施是什么. 5.項(xiàng)目產(chǎn)品銷售利潤的評(píng)價(jià) 銷售利潤是綜合反映項(xiàng)目投資效益的指標(biāo).對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)的目的在 于考核項(xiàng)目的實(shí)際產(chǎn)品銷售利潤和投產(chǎn)后各年產(chǎn)品銷售利潤額的變化情 況,比較和分析實(shí)際產(chǎn)品銷售利潤與項(xiàng)目前評(píng)價(jià)或可行性研究中的預(yù)測 銷售利潤的偏離程度及其原因,提出進(jìn)一步提高項(xiàng)目產(chǎn)品銷售利潤,從 而捉高項(xiàng)目投資效益的有效措施. 產(chǎn)品銷售利潤評(píng)價(jià)的內(nèi)容和程序如下: (1)計(jì)算投產(chǎn)后歷年實(shí)際產(chǎn)品銷售利潤起變化的原因; (2)計(jì)算實(shí)際產(chǎn)品銷售利潤變化率; (3)分析項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)品銷售利潤偏離預(yù)測產(chǎn)品銷售利潤的原因,計(jì)算 各種因素對(duì)實(shí)際產(chǎn)品銷售利潤的影響程度; (4)提高實(shí)際產(chǎn)品銷售利潤的對(duì)策和建議. 6.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià) 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容之一.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)的 目的是衡量項(xiàng)目投資的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效果,比較和分析項(xiàng)目實(shí)際投資效益與 預(yù)測投資效益的偏離程度及其原因;另一方面通過信息反饋,為今后提 高項(xiàng)目決策科學(xué)化水平服務(wù).經(jīng)過后評(píng)價(jià)分為項(xiàng)目財(cái)務(wù)后評(píng)價(jià)和國民經(jīng) 濟(jì)后評(píng)價(jià)兩項(xiàng)內(nèi)容. 7.對(duì)項(xiàng)目可行性研究水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià) 盡管在項(xiàng)目前期工作后評(píng)價(jià)和實(shí)施后評(píng)價(jià)中都已從某種角度對(duì)項(xiàng)目 可行性研究水平作出過評(píng)價(jià),但只有在項(xiàng)目運(yùn)營后評(píng)價(jià)時(shí),才有可能對(duì) 項(xiàng)目可行性研究水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià).因?yàn)轫?xiàng)目運(yùn)營階段是項(xiàng)目實(shí)際投資 效益發(fā)揮的時(shí)期,通過項(xiàng)目運(yùn)營后評(píng)價(jià),尤其是通過項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià), 才能具體計(jì)算出項(xiàng)目的實(shí)際投資效益指標(biāo),這樣才便于與可行性研究中 的有關(guān)預(yù)測指標(biāo)進(jìn)行比較.項(xiàng)目可行性研究水平評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要是對(duì)項(xiàng) 目可行性研究的內(nèi)窖和深度進(jìn)行評(píng)價(jià). 其評(píng)價(jià)的內(nèi)容和步奠是: (1)考核項(xiàng)目實(shí)施過程的實(shí)際情況與預(yù)測情況的偏差; (2)考核項(xiàng)目預(yù)測因素的實(shí)際變化與預(yù)測情況的偏離程度,主要包括 投資費(fèi)用,產(chǎn)品產(chǎn)量,生產(chǎn)成本,銷售收人,產(chǎn)品價(jià)格,市場需求,影 子價(jià)格,國家參數(shù)和各項(xiàng)費(fèi)率等的偏差; (3)考核可行性研究各種假設(shè)條件與實(shí)際情況的偏差;主要包括產(chǎn)品 銷售量;通貨膨脹率,貸敦利率等的偏差; (4)考核實(shí)際投資效益指標(biāo)與預(yù)測投資效益指標(biāo)的偏離程度;主要是 實(shí)際投資利潤率,實(shí)際投資利稅率,實(shí)際凈現(xiàn)值,實(shí)際投資回收期,實(shí) 際貸款償還期,實(shí)際內(nèi)部收益率等的變化; (5)考核項(xiàng)目實(shí)際敏感性因素和敏感性水平; (6)對(duì)可行性研究深度進(jìn)行總體評(píng)價(jià).方法是通過上述各項(xiàng)的考察, 綜合計(jì)算預(yù)測情況與實(shí)際情況的偏差幅度,然后根據(jù)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià) 可行性研究的深度.根據(jù)國外項(xiàng)目后評(píng)價(jià)情況,并結(jié)合我國的實(shí)際,可 行性研究深度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是: 1)當(dāng)偏離程度小于15%時(shí),可行性研究深度符合合格要求: 2)當(dāng)偏離程度在15%-25%之間時(shí),可行性研究深度相當(dāng)于預(yù)測可行 性研究水平: 3)當(dāng)偏離程度在25%;可行性研究深度相當(dāng)于編制項(xiàng)目建議書階段 的預(yù)測水平; 4)當(dāng)偏離程度超過35%時(shí),可行性研究的深度不合格. (7)具體研究和分析項(xiàng)目實(shí)際可行性研究水平表現(xiàn)為(6)中:2), 3),4)三種情況的原因,是預(yù)測依據(jù)不可靠,還是預(yù)測方法不科學(xué),是 預(yù)測人員素質(zhì)差,還是人為干預(yù)所致,是預(yù)測水平所致,還是由客觀環(huán) 境演變造成的,等等; (8)可供今后提高項(xiàng)目可行性研究水平的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是什么. 課堂討論 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的特點(diǎn)是什么 與前評(píng)價(jià)的區(qū)別有哪些 后評(píng)價(jià)有何作用 為什么后評(píng)價(jià)的組織機(jī)構(gòu)不能是項(xiàng)目原可行性研究單位和前評(píng)價(jià)單位 課堂練習(xí) 現(xiàn)階段,我國應(yīng)對(duì)哪些項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià) 項(xiàng)目實(shí)施后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容是什么 項(xiàng)目運(yùn)后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容是什么
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