一、國際招標(biāo)的適用范圍

　　有哪些商品、項目的買賣可以運用國際招標(biāo)投標(biāo)這種貿(mào)易方式？可以說，只要買方需要的、批量較大的物品，都可通過國際招標(biāo)購進。只要相同產(chǎn)品的賣方數(shù)量在三個以上，都會有國際投標(biāo)的競爭。概括起來，國際招

　　招標(biāo)投標(biāo)可適用于國際工程的承包和物資采購兩個方面。

　　（一）國際工程的承包

　　以國際招標(biāo)進行國際工程承包，即由工程的主辦人提出對工程的具體要求，在國際范圍內(nèi)廣泛征募建筑企業(yè)向其投標(biāo)報價。招標(biāo)人在其中選擇條件最優(yōu)的承包商，授予工程合同。

　　國際招標(biāo)可以運用于工程或項目的承包、工程和項目的分包以及勞務(wù)承包三方面：

　　國際工程或項目的招標(biāo)承包。如公路、鐵路或橋梁的建設(shè)；大型水電站、發(fā)電廠的建設(shè)；工廠的設(shè)計、建筑、設(shè)備的提供、安裝、投產(chǎn)和調(diào)試等一系列項目；農(nóng)場、漁場的建設(shè)；海港河港碼頭或泊位的建造；農(nóng)業(yè)灌溉項目或系統(tǒng)的興修；各種建筑物的設(shè)計和施工等。對以上工程或項目的承包意味著企業(yè)負(fù)擔(dān)施工中一切建設(shè)責(zé)任。因此風(fēng)險相對較大。特別是上述許多項目的招標(biāo)中往往包含提供高水平的技術(shù)和設(shè)計以及全套人員的培訓(xùn)，這樣，技術(shù)水平和經(jīng)營能力有限的企業(yè)不可能對整個項目進行投標(biāo)。國際工程或項目的分包。當(dāng)一項工程或項目過于龐大，一家承包企業(yè)無力完成時；或由于技術(shù)、生產(chǎn)上的原因，需要不同專業(yè)的企業(yè)共同完成某項時，項目以分包的形式落實。承包企業(yè)可針對其中一部分投標(biāo)。例如，一個大的工程可分為地質(zhì)勘探、設(shè)計、挖掘、建筑、安裝設(shè)備、裝配管道等幾個部分，每一部分都有完成工期的要求。企業(yè)投標(biāo)承包其中一部分，全部工程由數(shù)家企業(yè)分別承包。由于這種承包金額相對較小，因而成本估算的誤差也比較??；特別是這類承包工期較短，所以單項分包對投標(biāo)企業(yè)風(fēng)險較小。

　　勞務(wù)承包。工程或項目的實施過程還包括勞務(wù)的計劃。即對勞務(wù)人員的需要量進行計算，得出所需勞動力的種類及數(shù)量。勞力國承包就是提供相應(yīng)的勞動力并進行投標(biāo)報價，以滿足項目對勞務(wù)的需要量。最常見的有通過投標(biāo)提供大批量熟練技工和一般壯工。當(dāng)企業(yè)在短時間內(nèi)，需要大量的某種專門勞動力完成某項工作時，也常使用國際招標(biāo)的方法，簽訂勞務(wù)承包合同。

　　（二）國際物資采購

　　采用國際招標(biāo)物資采購的范圍包括以下幾個方面：

　　1．成套機械、設(shè)備 如水電站使用的發(fā)電機組、工業(yè)生產(chǎn)流水線、全套通訊設(shè)備、電話系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理設(shè)備。這類項目國際招標(biāo)的特點是金額大、技術(shù)要求高。提供設(shè)備的同時，還要負(fù)責(zé)安裝、檢測等一系列服務(wù)。

　　2．技術(shù)引進 包括單項技術(shù)的引進與配套技術(shù)的引進，往往涉及世界尖端，最先進或比較特殊的技術(shù)，單項技術(shù)引進如：資源的勘探；工程項目的可行性研究；本國無力解決的工藝、技術(shù)難題；對企業(yè)或其它民用事業(yè)的承包管理等。通過國際招標(biāo)，輸入本國最需要、國際最先進的技術(shù)手段和經(jīng)營手段，而招標(biāo)人只為此付出最低廉的代價。

　　其中配套技術(shù)引進是指與設(shè)備的采購與工程建設(shè)相聯(lián)系的技術(shù)輸入。例如，某國通過國際招標(biāo)建設(shè)生產(chǎn)皮鞋的廠，同時進行優(yōu)質(zhì)皮鞋生產(chǎn)工藝和專利的招標(biāo)進口。通過這種方法使該國皮鞋生產(chǎn)的“硬件”和“軟件”都成為世界一流水平。

　　3．國家政府和企、事業(yè)單位所需物資 在這類招標(biāo)項目中，各種汽車和辦公設(shè)備較為多見。不少國家購買進口汽車是由政府統(tǒng)一管理。由各地方部門向政府指定的采購代理發(fā)定單，提出購買的數(shù)量、型號及技術(shù)要求；采購代理人將所有汽車定單匯總，對不同需求進行歸類、協(xié)調(diào)，使不同類型盡可能統(tǒng)一、數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模。然后組織國際招標(biāo)，一次性完成進口采購。此外，辦公設(shè)備等購買批量大、用途和要求單一的物資，基本上都是用