水利勘測設(shè)計質(zhì)量管理中存在的主要問題及其建議
【摘 要】 水利工程的質(zhì)量直接關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全,是國計民生的大事,而勘測設(shè)計質(zhì)量又是影響水利工程質(zhì)量的重要因素和決定條件。本文從我國水利勘測設(shè)計質(zhì)量管理的基本情況談起,論述了水利勘測設(shè)計質(zhì)量管理中存在的主要問題及改進(jìn)水利勘測設(shè)計質(zhì)量管理的幾點建議。
【關(guān)鍵詞】 市場經(jīng)濟(jì) 水利工程 勘測設(shè)計 質(zhì)量管理
水利工程的質(zhì)量直接關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全,是國計民生的大事,而勘測設(shè)計質(zhì)量又是影響水利工程質(zhì)量的重要因素和決定條件。如果一座水利工程在勘測設(shè)計階段就存在質(zhì)量問題,必將給工程今后的運行管理帶來嚴(yán)重隱患,甚至釀成重大事故,給國家和人民造成不可估量的損失。改革開放以來,隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和綜合國力的不斷增強(qiáng),國家對水利基本建設(shè)的投資力度逐漸加大,水利建設(shè)事業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位也越來越重要。特別是在1998年長江、嫩江和松花江大洪水以后,中央和各級地方政府對水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)越來越關(guān)注和重視,也得到全社會的關(guān)心和支持,水利事業(yè)迎來了前所未有的大好形勢,取得了喜人的成績。另一方面,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和不斷完善,水利勘測設(shè)計單位也逐步走向市場,一大批勘測設(shè)計單位在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中不斷發(fā)展壯大,實力不斷增強(qiáng),技術(shù)水平得到極大的提高,許多新技術(shù)、新工藝和新材料在水利工程建設(shè)中得到應(yīng)用,使我國水利建設(shè)事業(yè)跨上了一個新臺階,向水利事業(yè)現(xiàn)代化邁出了堅實的步伐。
1 我國水利勘測設(shè)計質(zhì)量管理的基本情況
八十年代以來,按照國家計委和建設(shè)部的統(tǒng)一部署,水利勘測設(shè)計單位先后推行了全面質(zhì)量管理,在加強(qiáng)勘測設(shè)計質(zhì)量管理,提高設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)計人員素質(zhì)方面做了大量工作,取得了實效。進(jìn)入九十年代,在改革開放的大潮推動下,為適應(yīng)向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,深化改革,不斷加強(qiáng)和提高水利勘測設(shè)計單位的總體技術(shù)水平及設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量,大部分水利勘測設(shè)計單位按國際慣例陸續(xù)貫徹實施了GB/1900—ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn),建立了文件化管理體系并有效地運行,各級技術(shù)人員職責(zé)明確,有章可循,使勘測設(shè)計工作能實施全過程的質(zhì)量控制,質(zhì)量管理工作更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,為保障勘測設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。在建立和健全質(zhì)量管理體系的同時,還必須具備一支高水平的科技干部隊伍,才能真正保障勘測設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量。設(shè)計單位總體技術(shù)水平的提高和學(xué)科技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)是與設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量密切相關(guān)的兩個重要因素。當(dāng)代科技日新月異的發(fā)展和多學(xué)科交叉,對科技人員提出了更高的要求,只有不斷更新知識和廣泛培養(yǎng)人才,才能踏著時代的步伐,迎著時代的風(fēng)帆前進(jìn)。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目牽涉面廣、范圍大、知識面寬,它涉及社會經(jīng)濟(jì)、水文氣象、地質(zhì)、環(huán)境、勘測、建筑、科學(xué)試驗及人文等方面。要使一項水利工程在建設(shè)上充分體現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平,保證工程質(zhì)量,必須在設(shè)計階段加強(qiáng)質(zhì)量管理,這就要求我們必須具備一大批高素質(zhì)的技術(shù)人才和學(xué)科技術(shù)帶頭人。
近幾年來,各級主管部門和設(shè)計單位都深刻認(rèn)識到這一點,在技術(shù)人才培養(yǎng)和教育上花大力氣,使一批年輕有為的技術(shù)骨干力量逐步走到了工程設(shè)計的第一線,為保障水利勘測設(shè)計的產(chǎn)品質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。但是,同時也應(yīng)看到,水利勘測設(shè)計中還存在一些令人擔(dān)憂的質(zhì)量問題。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們戰(zhàn)勝了1998年大洪水,而一部分工程的設(shè)計和