一、綜合單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素分析
（1）在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)報(bào)價(jià)過(guò)高，將造成投標(biāo)總報(bào)價(jià)偏高，在目前廣泛實(shí)行的“經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)”的評(píng)標(biāo)方法中，使投標(biāo)人無(wú)法中標(biāo)，導(dǎo)致投標(biāo)人的整個(gè)投標(biāo)工作失敗。
（2）在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，若分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)報(bào)價(jià)過(guò)低，將會(huì)造成兩種影響。其一，可能中標(biāo)，但工程施工不能獲得利潤(rùn)，特別是當(dāng)工程管理不善的，可能造成虧本。其二，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中被評(píng)審為低于成本的“廢標(biāo)”。
按照目前的評(píng)標(biāo)辦法，綜合單價(jià)的評(píng)審以保證工程所必須的實(shí)體消耗和工程質(zhì)量為目標(biāo)。在所有投標(biāo)人當(dāng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將在該工程價(jià)值最高的60項(xiàng)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目中隨機(jī)抽取不少于20項(xiàng)作為必須評(píng)審的分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)扣除不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用后低于各投標(biāo)人相應(yīng)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值90%且經(jīng)評(píng)審的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)中有5項(xiàng)以上的綜合單價(jià)低于各投標(biāo)人該綜合單價(jià)算術(shù)平均值的90%，可按投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本處理。綜合單價(jià)報(bào)低了，必然使總價(jià)也偏低，很多投標(biāo)人都是為此而造成投標(biāo)失敗的。
因而在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，綜合單價(jià)的報(bào)價(jià)在控制風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，既要避免為了中標(biāo)而報(bào)低價(jià)，也要避免考慮風(fēng)險(xiǎn)因素過(guò)多而報(bào)高價(jià)。做到均衡報(bào)價(jià)是控制綜合單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的主要做法。
二、綜合單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)及影響
在構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)的五個(gè)要素中，人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)由于所占權(quán)重較小，因而影響也較小。而材料費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)是綜合單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的主要影響因素。
1、于人工費(fèi)，在一種均衡報(bào)價(jià)的系統(tǒng)中，都應(yīng)報(bào)足報(bào)夠。第一，在人工費(fèi)的構(gòu)成中，包括了基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)和生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)五部分。可見(jiàn)人工費(fèi)是直接用于工程項(xiàng)目施工工人和管理人員的報(bào)酬，對(duì)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)說(shuō)，為了保證工程建設(shè)的順利實(shí)施，都會(huì)對(duì)施工各方面參與人員支付足夠的報(bào)酬，甚至用高額報(bào)酬吸引優(yōu)秀的管理人才。這其中既體現(xiàn)了“以人為本”的綜合管理思想，因?yàn)槿魏喂こ探ㄔO(shè)都是由人干出來(lái)的；又產(chǎn)生了良好的激勵(lì)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面參與者的積極性，有利于質(zhì)量、進(jìn)度和成本的保證。第二個(gè)原因，是目前人工工日消耗量定額，與建設(shè)市場(chǎng)人工價(jià)格存在偏低的現(xiàn)象，即人工消耗的規(guī)定定額量，已不能正確反映市場(chǎng)人工費(fèi)的變化，所以，作為綜合單價(jià)組成要素之一，對(duì)人工費(fèi)的考慮，以報(bào)足為準(zhǔn)，而不用在人工費(fèi)的報(bào)價(jià)上考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。
2、綜合單價(jià)中材料費(fèi)用的影響，是綜合單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)中最重要影響因素。換言之，《計(jì)價(jià)規(guī)范》所要求的綜合單價(jià)要“考慮風(fēng)險(xiǎn)因素”，主要是從材料費(fèi)的報(bào)價(jià)考慮。在土建工程中，材料費(fèi)用占項(xiàng)目工程造價(jià)的65%左右；而在裝飾工程及安裝工程中，材料費(fèi)用的比重占項(xiàng)目工程造價(jià)的75%左右；一些較高水平的裝飾工程，其比重甚至達(dá)到85%以上。因此，如何正確有效的控制材料費(fèi)用即材料價(jià)格，降低投資成本，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，是建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中綜合單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制的主要任務(wù)之一。按相關(guān)規(guī)定，材料費(fèi)應(yīng)由材料原價(jià)、材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)和檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)五部分組成。
綜合單價(jià)中若材料費(fèi)報(bào)高了，將使綜合單價(jià)報(bào)價(jià)提高，導(dǎo)致總報(bào)價(jià)水平提高，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中自然就缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，從而不能中標(biāo)。
當(dāng)然主觀(guān)上，投標(biāo)人都想報(bào)低價(jià)，在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，而材料費(fèi)的報(bào)價(jià)高低可極大的影響綜合單價(jià)以至于總報(bào)價(jià)，降低總報(bào)價(jià)中材料費(fèi)的報(bào)價(jià)就成為主要內(nèi)容。
實(shí)行工程量清單招標(biāo)投標(biāo)后，大多數(shù)工程施工項(xiàng)目都采用了固定單價(jià)合同，即綜合單價(jià)一旦報(bào)價(jià)確定，在工程實(shí)施過(guò)程中一般不作調(diào)整。按照計(jì)價(jià)規(guī)范的要求，材料價(jià)格已進(jìn)入綜合單價(jià)中，所以報(bào)價(jià)偏低是不能調(diào)整或改正的。而且由于報(bào)價(jià)偏低是投標(biāo)人