《招標投標法》、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》等有關招標投標的法律、規(guī)章，對規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量發(fā)揮了很大作用。2003年5月1日開始施行的《工程建設項目施工招標投標辦法》和2003年8月1日開始施行的《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》，對建設工程項目勘察設計施工招標投標活動作出了更加具體明確的規(guī)定，這必將進一步規(guī)范招標投標活動。
本人現(xiàn)結(jié)合《招標投標法》和《工程建設項目施工招標投標辦法》有關規(guī)定，就工程建設項目施工招標投標過程中的違法違規(guī)行為及其處理規(guī)則作一個簡單分析。
在對違法違規(guī)招標投標行為及其處理規(guī)則進行分析之前，我們有必要對招標投標行為的法律性質(zhì)作一個簡要解析。
《合同法》規(guī)定，當事人訂立合同，采取要約、承諾方式。建設工程施工合同的訂立同樣要采取要約、承諾方式?！逗贤ā芬?guī)定，招標人發(fā)布招標公告的行為屬于要約邀請。據(jù)此規(guī)定，投標人投標的行為應屬于要約，招標人發(fā)出中標通知書的行為應屬于承諾。招標投標行為不僅具有要約邀請、要約、承諾的一般法律特征，同時，因其是一種競爭機制的合同訂立方式，故其還具有許多的特殊性，所以說招標投標行為是要約邀請、要約、承諾的一種特殊表現(xiàn)形式。正是基于此，《招標投標法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》等有關法律、規(guī)章才對招標、投標和開標、評標、定標等招標投標行為作出了不完全相同于要約邀請、要約、承諾的更加具體的要求和更加嚴格的限制。現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)換一個視角，通過對違法違規(guī)招標投標行為及其處理規(guī)則的分析，以達到加深理解招標投標的法律規(guī)則，同時可以更好地分清招標投標過程中的違法違規(guī)行為，正確掌握各種違法違規(guī)行為的處理規(guī)則，規(guī)范合法地進行招標投標活動，減少招標投標糾紛的發(fā)生。
因違法違規(guī)招標投標行為的法律性質(zhì)、違法程度和法律后果不同，其處理規(guī)則也不盡相同。
現(xiàn)按照招標投標的程序和違法違規(guī)招標投標行為的不同處理規(guī)則，對違法違規(guī)招標投標行為進行以下分類分析。
一、 有關招標的違法違規(guī)行為及其處理規(guī)則：
?。ㄒ唬┱袠藷o效
招標人或招標代理機構(gòu)有下列情形之一的，有關行政監(jiān)督部門可責令改正；情節(jié)嚴重，招標無效。被認定招標無效的應當重新招標：
1、未在指定的媒介發(fā)布招標公告的；
2、邀請招標不依法發(fā)出投標邀請書的；
3、自招標文件或資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，少于五個工作日的；
4、依法必須招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至提交投標文件截止之日止，少于二十日的；
5、應當公開招標而不公開招標的；
6、不具備招標條件而進行招標的；
7、應當履行核準手續(xù)而未履行的；
8、不按項目審批部門核準內(nèi)容進行招標的；
9、在提交投標文件截止時間后接收投標文件的；
10、投標人數(shù)量不符合法定要求不重新招標的。
?。ǘ┱袠速r償
招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者發(fā)出招標文件或資格預審文件后終止招標，給潛在投標人或投標人造成損失的，應當賠償損失。
二、有關投標的違法違規(guī)行為及其處理規(guī)則：
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投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：
1、逾期送達的或者未送達指定地點的；
2、未按招標文件要求密封的。
?。ǘ┌凑諒U標處理
投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：
1、無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；
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