摘要：本文根據(jù)近幾年來從事建設(shè)項目管理的實踐和體會，以業(yè)主方的角度淺談在項目管理中合同交底的相關(guān)概念、必要性、交底內(nèi)容以及交底程序，希望能引起建設(shè)項目中業(yè)主方對合同交底工作的重視。
關(guān)鍵詞：業(yè)主方 合同交底 工程項目管理
1、 引言
多年來，在我國傳統(tǒng)的施工項目管理系統(tǒng)中，參與工程建設(shè)的各方通常都十分重視設(shè)計交底和施工圖紙的技術(shù)交底工作，以保證將按施工圖的設(shè)計意圖和國家有關(guān)規(guī)范的規(guī)定而制定的施工方案、施工程序和步驟、質(zhì)量要求以及施工注意事項等傳達給工長、施工員、工人骨干甚至每一個操作人員，使他們對所做的工程有深入的理解，為保證工程項目的質(zhì)量達到設(shè)計要求和規(guī)范規(guī)定做充分的準備。
我國招投標制度建立以后，工程項目目標、承發(fā)包雙方的責任、義務(wù)和權(quán)力都有建設(shè)項目施工合同(以下簡稱合同)來定義，合同是工程建設(shè)的雙方都必須遵守的法律文件，合同明確了合同的主體所承擔的責任、義務(wù)和所享受的權(quán)利。項目合同管理就是為保證參與工程建設(shè)的各方全面地、有秩序地完成合同規(guī)定的責任、義務(wù)，行使合同賦予的合法權(quán)利所進行的一系列的管理活動。
但是，目前參建各方基本都存在對合同交底工作不夠重視，同時也缺乏合同管理人才、合同管理工作薄弱，技術(shù)管理人員合同管理意思不強的問題，致使合同履行過程中的糾紛和違約現(xiàn)象時有發(fā)生，給合同當事人造成了本不必要的經(jīng)濟損失。本人通過在幾個項目的管理過程中的實踐和體會，以業(yè)主方的角度淺談在項目管理中合同交底的重要作用、工作程序和交底內(nèi)容。
2、 合同交底的有關(guān)概念
2.1 合同狀態(tài)
合同狀態(tài)即合同價格、工程預(yù)算、合同條件(合同責任和義務(wù)、合同權(quán)利、工程范圍和工程量清單)、施工組織設(shè)計等互相聯(lián)系、互相影響和互相制約的幾個方面。業(yè)主方的主管領(lǐng)導可設(shè)立合同管理小組，專門從事合同的分析、控制和管理，合同管理小組的負責人暫用合同工程師來定義。合同工程師應(yīng)通過對合同協(xié)議書、中標通知書、投標文件、招標文件、合同文件、合同的技術(shù)文件和圖紙、合同附件以及合同簽訂后達成的書信、會談紀要、備忘錄、附加協(xié)議和其他構(gòu)成合同的文件進行整體分析，研究出本工程項目的“合同狀態(tài)”。
2.2 合同目標
合同目標可通過合同總體分析和合同詳細分析文件來具體化。就業(yè)主方而言，
① 合同總體分析的主要對象是合同協(xié)議書和合同條件，主要確立合同規(guī)定的工程質(zhì)量目標、進度目標、費用目標以及職業(yè)健康和安全目標，劃定合同各方的義務(wù)和權(quán)力界限，分析各種影響合同目標的活動的法律后果。
② 合同詳細分析的對象是合同協(xié)議書、合同條件、工程范圍、相關(guān)規(guī)范、施工圖紙、工程量清單、施工組織設(shè)計等。結(jié)合業(yè)主方工程項目管理結(jié)構(gòu)分解圖(WBS)以及各層次的項目單元，把工程的目標、各方的責任、義務(wù)和權(quán)利的界面工作落實到各個項目管理單元中，并且落實項目管理單元負責人。通過制定合同事件表，對影響合同目標的合同事件進行管理，合同事件表包括事件編碼、事件名稱、變更次數(shù)和最近一次的變更日期、事件的內(nèi)容說明、前提條件、本事件的主要活動、責任人、費用分析、進度分析以及參與人。詳細分析的結(jié)果就是業(yè)主方的合同執(zhí)行計劃。
2.3 合同交底
合同交底就是由參與合同起草、編制、談判和簽訂的合同工程師組織合同執(zhí)行人員——通常是工程項目的現(xiàn)場管理人員，學習合同條件和合同分析的結(jié)果，對合同簽訂的背景、條件、合同主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序逐一熟悉，了解合同各方尤其是業(yè)主方的合同責任、義務(wù)和權(quán)力范圍、合同的主要經(jīng)濟指標、合同存在的風險和履行中應(yīng)注意的問題、各種行為的法律后果，提高全員合同管理的意識，為順利執(zhí)行