【摘 要】隨著建筑業(yè)改革的逐步深入，建筑市場日益完善，介紹了工程量清單下造價控制的四個階段，指出科學合理的招投標辦法，應該是企業(yè)管理水平、科技水平和裝備水平等綜合競爭力的體現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】工程量清單；造價控制
隨著建筑業(yè)改革的逐步深人，建筑市場的日益完善，建設(shè)工程的承包主要通過招投標來實現(xiàn)?？茖W合理的招投標辦法，應該是企業(yè)管理水平、科技水平和裝備水平等綜合素質(zhì)的競爭，在競爭中形成市場。
因此，考慮我國工程造價管理的現(xiàn)狀，制訂出適合我國具體情況，又便于操作的工程量清單報價已是大勢所趨。
1、工程量清單的組成
工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單。工程量清單報價是根據(jù)招標文件、施工現(xiàn)場實際情況、擬定的施工方案或施工組織設(shè)計，依據(jù)企業(yè)定額、市場價格信息或參考地方工程造價管理站發(fā)發(fā)布的消耗量定額，綜合價格等自主確定的，其涵蓋了工程直接費、間接費、利潤和稅金等其他費用。工程量清單報價應包括按招標文件規(guī)定的清單所列項目的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、稅金共五部分。
2、工程量清單報價的特點
工程量清單報價法是由發(fā)包人統(tǒng)一計算工程量并反映在報價清單內(nèi)，該報價均采用綜合單價形式，綜合單價中包含了工程直接費、工程間接費、利潤和應上繳的各種稅費等。工程量清單報價要求投標單位根據(jù)市場行情和自身實力報價，并逐漸推行最低投標中標法，從而打破了工程造價的單一性和壟斷性，呈現(xiàn)出有高有低的多樣性，很大程度上是工程單價的競爭，如仍采用以往單一的定額計價模式，競爭就不能體現(xiàn)，招標投標也失去了意義。工程量清單報價具有合同化的法定性，也就是說投標時的單價在竣工結(jié)算時是不能改變的。
3、工程量清單下造價控制的四個階段
（1）工程項目施工前的準備階段
主要是了解工程價格的市場行情和各種應繳費用的情況，了解行情有很多途徑，作為業(yè)主可以聘請有經(jīng)驗的專業(yè)人員，也可以委托相關(guān)資質(zhì)的工程中介機構(gòu)調(diào)查，提供有關(guān)工程單價報告，為下一步工程招投標作好充分準備。把計劃定好，把預算做好，把工作提前，把困難提出，往后的工作就會好做一點，麻煩就會減少一點。
（2）工程項目施工招投標階段
工程項目通過招投標的有關(guān)程序，將形成若干重要文件和重要資料，如招標公告、招標文件、招標答疑、工程量清單、工程標底、投標書、中標通知書及施工合同等等，其中有不少條款直接關(guān)系到該項目工程造價的確定與控制，是造價控制的主要因素，應該認真分析、仔細斟酌，做到準確、詳細、周全，而且條款之間、文件之間應互相銜接，避免出現(xiàn)相互矛盾。招標文件是造價控制的關(guān)鍵。招標文件作為整個招標過程乃至工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個工程項目造價控制的關(guān)鍵，一個完美的招標文件，有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿，有利于工程施工的順利進行，有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價的監(jiān)控;一個不全面的招標文件，會給日后的施工管理與造價控制帶來麻煩，造成糾紛，引起索賠，其結(jié)果會突破預算。例如有關(guān)圖紙外增加工程如何結(jié)算的問題，如果招標文件沒有提到，或者說得含糊，那么在竣工結(jié)算時就會引起增加工程部分是執(zhí)行投標單價，還是另外協(xié)商單價的爭議。工程量清單是造價控制的核心內(nèi)容。工程量清單作為投標計價的依據(jù)，是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。在現(xiàn)行招投標制度下，多數(shù)業(yè)主是委托有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)編制工程量清單和相應的標底。工程量清單編制一定要符合招標文件的要求，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求應表述準確與完整，應做到不多算、不少算、不漏算、不留缺口并盡可能減少暫定項目，以防止日后的工程造