1 制訂項目管理合同文本的要求和原則
(1)有助于促進良好的管理?
合同應促使項目的參加者按照現(xiàn)代項目管理原理和實踐管理好自己的工作,鼓勵各方合作,而不是互相制衡,能體現(xiàn)雙方的合作伙伴關系;加強雙方的溝通和協(xié)調,雙方有互相通知責任,有知情權,合同雙方之間的關系密切,才能克服大量未預料的困難,減少爭執(zhí),并易于解決;要求雙方誠實信用,互相信任,能照顧各方的利益,使項目參加者各方都能滿意,實現(xiàn)多贏;強調公平合理,公平地分擔工作和責任,工作和報酬之間應平衡?在保證合同法律的嚴謹性和嚴密性的前提下,更趨向工程,使用工程語言,文體清晰?簡潔?易讀易懂,注重符合工程管理的需要,促進良好的管理?
(2)靈活性和更廣泛的適用性?
合同文本應盡可能全面,盡可能多的采用選擇性條款,人們在使用時就可以通過對條款的選擇或刪除對合同文本加以靈活運用,這樣也可以減少專用條款的數(shù)量,減少人們的隨意性?同時,通過靈活運用選擇性條款,又可以使同一個合同文本有更廣泛的適應性,適用于多種合同策略(如不同的承發(fā)包方式,不同的專業(yè)領域等);適用于不同的合同計價方式(如總價合同,單價合同,目標合同或成本加酬金合同);適用于單一承包商或多個承包商聯(lián)營承包;適用于不同的國度和不同的法律基礎等?
(3)概括但不失完備性?
合同文本應包含合同雙方的基本權利和義務,并以此為基礎將雙方各方面的需要和意圖概括反映出來?同時,將合同中應該具備的條款明列出來,使合同條款盡可能全面?完整,避免發(fā)生條款遺漏?殘缺等問題?
(4)規(guī)范性?
合同文本應根據(jù)有關法律規(guī)定制定,具有相應的規(guī)范性?而且合同文本應具有很強的可靠性,使合同雙方在使用合同文本時避免意思表示不全面?不確切,防止顯失公平和違反法律的條款?合同雙方簽訂了合同后,實際上就將自己的簽約行為納入了依法辦事的軌道,要接收合同文本的制約?
(5)其他要求?
隨著工程項目管理新的發(fā)展,對合同還有許多新的要求?如合同應體現(xiàn)工程項目的社會和歷史責任,強化對“健康-安全-環(huán)境”管理的要求;合同應反映工程項目的全生命期管理和集成化管理的要求;合同應反映供應鏈在工程項目中的應用;甚至合同還應包容許多工程采用虛擬組織的方式運作?
2 我國使用國際項目管理合同的環(huán)境
2.1 現(xiàn)實狀況
由于我國長期受計劃經(jīng)濟體制的束縛,建筑市場還不健全,不完善,市場服務體系等相關要素市場還不能完全滿足要求?具體對國際項目管理委托合同文件的影響主要反映在如下幾個方面:
(1)監(jiān)理的素質尚不足以承擔起項目管理的重任?
(2)政府質量監(jiān)督制度使市場主體質量責任代位?
(3)專業(yè)人士組織或行業(yè)協(xié)會尚未發(fā)揮足夠作用,社會中介組織服務尚不規(guī)范?
(4)管理體制不順和手段欠缺?
2.2 我國現(xiàn)有的法律體系
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,建筑業(yè)先后頒布和實施了《中華人民共和國建筑法》?《中華人民共和國合同法》?《中華人民共和國招標投標法》?《建設工程質量管理條例》等一系列與建設工程合同密切相關的法律?法規(guī),這些新頒法律共同確立了基本完整的工程合同法律框架,與建設工程項目管理合同相關的法律主要有:
建設法律:包括建筑法?招標投標法?建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約?合同法?政府采購法?城市房地產(chǎn)管理法?城市規(guī)劃法等;
建設行政法規(guī):主要包括建設工程質量管理條例?建設工程安全生產(chǎn)管理條例等建設部部門規(guī)章主要有:建設工程項目管理實行辦法?建筑市場管理規(guī)定?建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定?《工程建設監(jiān)理規(guī)定》?《建設