在競爭激烈的市場經(jīng)濟大潮中，求生存、求發(fā)展是擺在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面前的一個重要課題。近年來，我國工程造價管理出現(xiàn)了一些新問題，如何采取有效措施，使工程造價管理盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化軌道，已是當務之急。本文結(jié)合造價管理的經(jīng)驗，從投資決策階段、設(shè)計階段、招標投標階段和項目實施階段到竣工結(jié)算階段闡述了如何對工程造價進行有效控制。
引言
經(jīng)濟建設(shè)的主題通過不斷進行固定資產(chǎn)的建設(shè)，增強經(jīng)濟實力和社會事業(yè)的發(fā)展，滿足人們物質(zhì)文化生活的需要。不斷提高經(jīng)濟效益，提供相當規(guī)模的生產(chǎn)能力和使用效益，是從事固定資產(chǎn)投資建設(shè)的核心問題，也是一切從事概算預算工作和工程建設(shè)管理人員的一項根本任務。近年來，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)蓬勃發(fā)展，工程造價的控制逐漸成為人們的話題。
建設(shè)工程的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制。建設(shè)工程造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的三超現(xiàn)象，嚴重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。一個項目的工程成本牽涉到各個階段，故要降低工程成本必須從項目決策、設(shè)計、招投標、施工和竣工結(jié)算各階段對工程成本進行嚴格的控制。而要降低工程成本，控制工程造價則是關(guān)鍵?？刂乒こ淘靸r的關(guān)鍵就在于項目實施之前的項目決策和設(shè)計階段，項目決策是決定因素，而設(shè)計則是關(guān)鍵因素。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在施工階段對工程造價的控制除了加強合同管理外，還應重點加強工程施工現(xiàn)場管理，杜絕浪費。施工階段是成本控制的關(guān)鍵。
一、認真做好項目的可行性研究報告
新建的一個項目在項目建議書批準以后，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、地市經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求，對要建的項目在技術(shù)上是否適用，在社會上能否創(chuàng)造效益，資金來源如何等方面進行全面、地調(diào)查、分析和論證，做好可行性研究。在投資決策階段應做好基礎(chǔ)資料的收集；認真做好市場研究；做好方案優(yōu)化；合理確定評價價格和基準參數(shù)。
二、搞好總體規(guī)劃設(shè)計
在項目設(shè)計階段應加強對設(shè)計單位設(shè)計圖紙質(zhì)量的審查；規(guī)范設(shè)計概算辦法；制訂設(shè)計獎懲制度；制訂限額設(shè)計標準；推進新成果在工程設(shè)計中的應用。在實際工作中，一般都是設(shè)計人員根據(jù)設(shè)計委托進行現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案，進行設(shè)計，不同階段向造價人員提供條件，進行估價或預算。造價人員對工程概況、現(xiàn)場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。設(shè)計中成本控制認識不足，影響競爭能力。設(shè)計人員在設(shè)計中一般都比較注重設(shè)計產(chǎn)品安全實用，技術(shù)先進，強調(diào)設(shè)計的產(chǎn)值，而對設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟性不夠重視，不抓設(shè)計中的經(jīng)濟指標和成本控制工作。盡量減少設(shè)計變更在施工過程中，引起設(shè)計變更的原因很多，首先應嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標準，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許變更設(shè)計，除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮，結(jié)構(gòu)上有影響項目進行下去的情況。其次，認真處理必須發(fā)生的設(shè)計變更，對于涉及到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、甲方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效?？傮w規(guī)劃設(shè)計既要符合建設(shè)單位所在城市和地區(qū)城市規(guī)劃要求，又要滿足使用者的使用功能，是一項綜合性的設(shè)計工作，應委托權(quán)威的專家進行精心設(shè)計?？傮w規(guī)劃一經(jīng)確定，就是有它的權(quán)威性，它將指導各個單位工程的布局和設(shè)計。
三、施工階段存在的問題
在施工階段應制定先進合理的工程造價控制目標；嚴格控制材料價格；優(yōu)選施工方案。工程項目的施工階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價格，市場供求波動大等等……要提高建設(shè)質(zhì)量，控制