隨著我國國民經濟的高速增長和現代化建設的日益加快,工程項目的數量越來越多,規(guī)模越來越大。同時,瞬息萬變的社會環(huán)境又給工程項目帶來了更多的不確定因素,由此產生的項目風險與日俱增,風險損失也越來越嚴重。因此,對工程項目的風險管理問題進行深入研究,努力探索規(guī)避和化解項目風險、降低風險損失的有效途徑非常具有現實指導意義。
1、工程項目風險的種類及特征
工程項目風險是指在整個項目壽命周期內可能導致項目損失的不確定性。工程項目風險主要包括以下幾類:決策風險、本金風險、通貨膨脹風險、存貨風險、流動性風險、利率風險、信用風險、外匯風險、政治風險、項目組織風險和實施風險等
[1],其基本特征有四個:
第一,客觀實在性和普遍性。作為損失發(fā)生的不確定性,風險是不以人們的意志為轉移并超越人們主觀意識的客觀實在,而且在項目的整個壽命周期內,風險無處不在、無時沒有。
第二,偶然性和規(guī)律性的辯證統一。任何具體風險的發(fā)生都是諸多風險因素和其他因素共同作用結果,是一種隨機現象。個別風險事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無章的,但對大量風險事故資料進行觀察和統計分析后,就會發(fā)現其呈現出明顯的運動規(guī)律性。
第三,可變性。這是指在工程項目的整個壽命周期內各種風險在質和量上的變化。隨著工程項目的實施,有些風險會得到控制,有些風險會發(fā)生并得到處理,同時在工程項目實施的每一階段又都可能產生新的風險。
第四,多樣性和多層次性。工程項目周期長、規(guī)模大、涉及范圍廣、風險因素數量多且種類繁雜,致使工程項目在整個壽命周期內面臨的風險多種多樣,而且大量風險因素之間的內在關系錯綜復雜,各風險因素與外界因素交叉影響又使風險顯示出多層次性的特征。
[ 2]、工程項目風險管理
所謂風險管理是指對可能遇到的風險進行預測、識別、分析,并在此基礎上有效地處置風險,以最低成本實現最大安全保障的科學管理方法。工程項目的風險管理就是對工程項目中的風險進行管理,以降低工程項目中風險發(fā)生的可能性,減輕或消除風險的影響,用最低成本取得對工程項目保障的滿意結果。工程項目風險管理一般包括以下內容:工程項目風險的識別與預測、風險源排列分析、確定風險管理策略、制定風險管理計劃、風險的測定與評估以及工程項目風險的防范與處置。在工程項目風險管理中依據工程項目的特點及其總體目標,通過程序化的決策,全面識別和衡量工程項目潛在的損失,從而制定一個與工程項目總體目標相一致的風險管理防范措施體系,是最大限度降低工程項目風險的最佳對策。
[ 3]、加強工程項目風險管理的途徑
3-1注重工程合同的風險管理
工程合同是工程項目全面風險管理的主要法律文件依據。工程項目的管理者必須具有強烈的風險意識,學會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款,對工程項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解。否則,風險將給工程項目帶來巨大的損失。合同是合同主體各方應承擔風險的一種界定,風險分配通常在合同與招標文件中定義。在FIDIC合同條件中,明確規(guī)定了業(yè)主與承包商之間的風險分配。如果業(yè)主的合同條件與FIDIC合同條件不同,應進行逐條的對比研究,分析業(yè)主為什么要修改這一條,是否隱含著風險。
根據工程項目的特點和實際,可以適當選擇計價式合同的形式,以降低工程的合同風險。舉例來說,對于水文地質條件穩(wěn)定且承包單位有類似施工經驗的中小型工程項目,實際造價突破計劃造價的可能性不大,其風險較小,可以采用自留加風險控制策略,用總價合同的報價方式;對于工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項目,其風險較大,應采用風險轉移策略,用單價合同報價方式,將工程量變化的風險全部轉移