摘要:本文通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目管理問(wèn)題的分析,為我們的實(shí)際工作指明方向,對(duì)工程項(xiàng)目管理問(wèn)題對(duì)策的討論,有利于推進(jìn)我國(guó)項(xiàng)目管理的發(fā)展,促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提高,在實(shí)際工作中發(fā)揮實(shí)際作用,作者希望通過(guò)自己的總結(jié)和討論為同行有所借鑒,為我國(guó)工程項(xiàng)目管理的推進(jìn)有所貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理;問(wèn)題分析;問(wèn)題對(duì)策
在信息社會(huì)的今天,生產(chǎn)技術(shù)全球化,管理技術(shù)全球化。開(kāi)放的中國(guó)在接納知識(shí)、金融、高新技術(shù)的同時(shí),國(guó)外的施工企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)建筑市場(chǎng)。建筑業(yè)的技術(shù)含量低,勞動(dòng)、資本密集特性決定了市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻,目前而言,鐵路施工企業(yè)、公路施工企業(yè)、水電施工企業(yè)、冶金施工企業(yè)、煤炭施工企業(yè)等各種施工企業(yè)加上國(guó)外的日本大成公司、熊谷組、韓國(guó)三環(huán)、CMC公司等土木施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè),有的在中國(guó)己經(jīng)占據(jù)了市場(chǎng),還有大批的企業(yè)正向中國(guó)的建筑市場(chǎng)涌進(jìn)。建筑市場(chǎng)不規(guī)范,法律法規(guī)不健全,項(xiàng)目管理不完善,引出了很多工程安全問(wèn)題,使人民的生命財(cái)產(chǎn)受損,國(guó)家的投資付之一炬。
一、我國(guó)項(xiàng)目管理存在的主要問(wèn)題
項(xiàng)目法管理在我國(guó)已經(jīng)推行多年,應(yīng)該說(shuō)對(duì)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)工程項(xiàng)目的管理起到了十分重要的作用,但是由于諸多因素致使項(xiàng)目管理仍然存在很多問(wèn)題,主要有:
1.項(xiàng)目管理基本內(nèi)涵認(rèn)識(shí)模糊
項(xiàng)目經(jīng)理部不規(guī)范,固化現(xiàn)象嚴(yán)重。項(xiàng)目管理的特征是優(yōu)化組合,動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)建筑產(chǎn)品固定不動(dòng)的特點(diǎn),實(shí)行的項(xiàng)目管理就是以項(xiàng)目經(jīng)理部為主要形式來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。因此項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該不是固定建制的,而是一次性的、臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)。目前體制表現(xiàn)出的問(wèn)題是:項(xiàng)目經(jīng)理部可以購(gòu)置固定資產(chǎn);在工程結(jié)算時(shí)不按項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算,項(xiàng)目部購(gòu)置的固定資產(chǎn)的殘值不評(píng)估,而是隨意調(diào)撥價(jià)值取向不明,不能形成一個(gè)項(xiàng)目一核算的運(yùn)行機(jī)制。
2.項(xiàng)目管理中責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一
項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一,嚴(yán)重挫傷項(xiàng)目經(jīng)理的積極性。很多企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)利方面規(guī)定的比較明確,可是在項(xiàng)目經(jīng)理的利益方面卻比較含糊,有一個(gè)干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。由于在責(zé)權(quán)方面不夠統(tǒng)一、不夠明確,造成這個(gè)工程虧損了多少卻沒(méi)有相應(yīng)的處罰規(guī)定,盈利了多少,也沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。在企業(yè),雖然都愿意當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理,但由于責(zé)任制不明確,造成了兩種不良現(xiàn)象的發(fā)生:一是項(xiàng)目經(jīng)理吃“大鍋飯”,工程一到手,就干幾年,干好、干壞與自己的直接利益關(guān)系不大,所以積極主動(dòng)性也不大;另一種是不顧企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益如何,趁當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理之機(jī)“撈一把”,是當(dāng)前存在的又一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。
3.管理的現(xiàn)代化水平低
我國(guó)多數(shù)施工企業(yè)還沒(méi)有真正采用先進(jìn)的管理技術(shù)和管理手段,有相當(dāng)一部分還處于低水平的經(jīng)驗(yàn)型、粗放型管理階段。不夠重視工程項(xiàng)目管理軟件的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,亦缺乏先進(jìn)、實(shí)用和系統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理軟件,只有少數(shù)單位應(yīng)用工程項(xiàng)目管理計(jì)算機(jī)集成系統(tǒng)進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。應(yīng)用計(jì)算機(jī)、建立數(shù)據(jù)庫(kù)、建立和二次開(kāi)發(fā)集成項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng)是現(xiàn)代項(xiàng)目管理不可逾越的重要階段。但目前我國(guó)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)大多數(shù)未能達(dá)到這一要求,從而影響了項(xiàng)目管理的水平、效率和效益。
4.缺乏復(fù)合型項(xiàng)目高級(jí)管理人才
缺乏高素質(zhì)的復(fù)合型項(xiàng)目管理人才(即高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理)。從我國(guó)目前施工企業(yè)與國(guó)際工程公司相比,普遍缺乏高素質(zhì)的、具有組織大型工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),能按照國(guó)際通行項(xiàng)目管理模式、程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理、熟悉項(xiàng)目管理軟件,能進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、材料、安全五大控制的復(fù)合型的高級(jí)項(xiàng)目管理人才。
5.法律、法規(guī)和政策不健全
工程總承包和工程項(xiàng)目管理方面的法律、法規(guī)和政策不健全。關(guān)于總承包的管理法規(guī)除了1984年國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)的《工