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思考高校建筑工程項目管理中存在問題及所得感悟

2012/4/26 16:09:12 |  2872次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

針對當前高校建筑工程項目管理中所存在的一些問題,我們可以借鑒以下提出的幾點建議。

   第一,是推行代建制

  近些年來,工程建設領域發(fā)展很快,全過程管理、PMP項目管理逐漸成為主流,而順應這種發(fā)展趨勢,就需要基建管理人員既要有建筑方面的專業(yè)知識,又要具備投資管理方面的能力。但是就目前全國高校的實際情況來看,很多達不到這種要求。所以,推行國際流行的代建制,成為高?;椖抗芾淼谋赜芍贰?/span>代建制是指政府投資項目經(jīng)過規(guī)定的程序,委托有相應資質(zhì)的工程管理公司或具備相應工程管理能力的其他企業(yè)作為項目建設期法人、代理投資人或建設單位組織和管理項目的建設,全權(quán)負責項目建設全過程的組織管理,促使公共工程投資、建設,管理、使用的職能分離,通過專業(yè)化項目管理最終達到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。實行代建制后,項目建設單位無須再抽調(diào)人員成立基建班子,減輕了工作壓力;同時建立了投資方(政府或高校)、代建方及使用方(即高校)三者之間的相互約束的監(jiān)督機制,這就在一定程度上避免了一方說了算的現(xiàn)象,是黨風廉政建設從源頭治理高?;I域****問題的有力措施和手段。

  第二,是進一步重視和加強工程項目前期的可行性研究,規(guī)范工程決策行為

  建筑工程項目建設可行性研究是工程項目投資前期工作的核心和重點,也是項目決策的重要依據(jù),應該加以重視和加強。高校建筑工程項目在可行性研究階段要做細、做精,凡涉及金額較大的項目必須經(jīng)過民主決策程序。首先由職能部門提出可行性研究報告,一項好的可行性研究,應是工程技術(shù)經(jīng)濟最優(yōu)的方案,能使重大建設項目以最小的風險、最少的投資,獲取最高的社會效益。

  第三,是要高度重視高校整體化校園規(guī)劃

  在當今科技社會發(fā)展的形勢下,社會化、開放性成為高等教育發(fā)展的趨勢之一,也是高校校園規(guī)劃發(fā)展的方向,高校和城市應作為一個有機整體進行考慮。就校園本身來看,高校整體建設是一個系統(tǒng)工程,將涉及校園規(guī)劃的各要素歸納為一個整體研究對象進行考慮,同時強調(diào)以清晰明確并貫徹始終的規(guī)劃結(jié)構(gòu)來統(tǒng)領全局,以營造豐富而統(tǒng)一、有序而充滿靈性的校園氛圍,反對孤立、片面地從校園局部入手進行規(guī)劃。特別對于新校區(qū)的建設,要認真解決好新老校區(qū)的優(yōu)化組合、優(yōu)化使用問題。對這些新校區(qū)今后的使用,學校一定要認真籌劃、資源共享、統(tǒng)籌安排,充分發(fā)揮其作用。既不能棄之不用,也不能用得失當,更要防止在對校園做出科學規(guī)劃之前,又去盲目征地匆匆建設新校區(qū)。

  第四,是實行干部輪崗制度,并不斷完善對權(quán)力運行的監(jiān)督機制

  隨著教育改革的不斷深入,從源頭上預防和治理****,學校的干部管理制度也必然要適應教育改革的需要——實行干部輪崗制度。輪崗,又稱職位輪換,一般指在工作部門內(nèi)對擔任領導職務和某些工作性質(zhì)特殊的非領導職務的工作人員有計劃地調(diào)換職位,使權(quán)力進行合理配置。首先,可以實現(xiàn)人才合理優(yōu)化,充分發(fā)揮各自的才能。其次,可以培養(yǎng)復合型人才,提高其工作的主動性,增強其責任心,在更廣泛的范圍內(nèi)經(jīng)受鍛煉,激發(fā)振奮精神、不斷進取和開拓創(chuàng)新的意識,提高綜合管理和協(xié)調(diào)能力。再次,可以加強勤政廉政建設,增強工作責任心,避免****問題的產(chǎn)生。同時,要大力倡導民主監(jiān)督制度,充分發(fā)揮校園各種媒體的作用。

  第五,是建立與完善全過程審計制度

  高校開展全過程審計,就是對

建設項目全過程的建設投資、建設經(jīng)濟活動以及建設成果、效益等活動進行監(jiān)督、審核、評價,即從項目建議書至項目竣工的全部階段,審計部門依據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和相關規(guī)定等,運用科學的管理方法,采取嚴謹認真的工作態(tài)度,對工程投資、工程質(zhì)量、工程進度三個指標以及合同等項目管理內(nèi)容實施跟蹤的、主動的監(jiān)督、服務和控制。逐步為高校摸索出一條更科學、更規(guī)范的投資決策及建設工程造價管理模式。

  綜上所述,面對未來,高校工程建設工作的必然出路就是走社會化、市場化之路,這是符合客觀規(guī)律和現(xiàn)實條件的選擇,同時也已成為廣大業(yè)內(nèi)人士的共識。從事高?;窘ㄔO的工作人員能進一步認清形勢,找準問題,振奮精神,改進工作,為學校和全國教育事業(yè)的改革、發(fā)展做出貢獻,是我們大家都希望的,在這一點上,我們無疑要承擔更多的社會責任。

 

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