隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)在在建筑工地上使用的特種設(shè)備中，因頻繁使用并容易發(fā)生安全事故的主要有塔機、外用電梯和龍門架等。其中，特別是塔機，一旦發(fā)生事故就會機毀人亡，造成嚴重的后果。加強對特種設(shè)備安全監(jiān)管力度，科學(xué)合理地進行規(guī)劃管理是各有關(guān)管理部門義不容辭的責(zé)任。對特種設(shè)備實施系統(tǒng)化安全生產(chǎn)管理分為設(shè)備的管理、操作人員的管理、相關(guān)單位的管理、特種設(shè)備的監(jiān)督抽查管理、獎懲措施幾個主要部分，可以有效地進行項目安全管理。
一、特種設(shè)備的監(jiān)督抽查
建筑安全監(jiān)督管理部門定期或不定期地組織專項監(jiān)督抽查，對特種設(shè)備生產(chǎn)、租賃、安裝、使用和檢驗檢測單位實施安全監(jiān)督。管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、租賃、安裝、使用和檢驗檢測單位實施安全檢查時人員不少于2人，并出示有效證件。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、租賃、安裝、使用和檢驗檢測單位實施安全檢查，對每次安全檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況做出記錄，并由參加安全檢查的特種設(shè)備安全檢查人員和被檢查單位的有關(guān)負責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負責(zé)人拒絕簽字的，特種設(shè)備安全檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。安全監(jiān)督管理部門實施安全檢查時，發(fā)現(xiàn)違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全檢查指令，責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的，應(yīng)當(dāng)隨后補發(fā)書面通知。
二、設(shè)備與人員的管理
從設(shè)備的源頭抓起，對設(shè)備的管理實行備案市場準入制。特種設(shè)備必須是合法生產(chǎn)廠生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，需要生產(chǎn)廠提供相關(guān)資料備案，經(jīng)管理部門審核批準后，并實行一機一牌制，納入微機管理系統(tǒng)后方能獲得準許使用資格。只有登記備案的設(shè)備才允許使用。
對從事特種設(shè)備作業(yè)的人員實行持證上崗制度，統(tǒng)一微機管理，包括司機、安拆、指揮人員等，頒發(fā)《建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員操作資格證書》和《職業(yè)技能崗位證書》，同時頒發(fā)微機管理卡并納入微機管理系統(tǒng)，嚴禁無證操作無證上崗。各類操作人員應(yīng)定期參加培訓(xùn)，接受繼續(xù)教育和證件復(fù)審，熟練掌握操作規(guī)程，遵守管理制度。
三、獎懲措施
管理部門每年應(yīng)開展先進評比工作，對于從事特種設(shè)備工作優(yōu)秀的單位和個人給予表彰，并把成績作為評比安全文明工地和先進個人的條件之一。特種設(shè)備發(fā)生事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定進行事故調(diào)查，追究責(zé)任。發(fā)現(xiàn)有違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的行為，按規(guī)定執(zhí)行處罰，并追究有關(guān)管理人員的責(zé)任。通過獎懲措施促使其積極地發(fā)揮管理作用，從而使有限的專職管理人員起到四兩撥千斤的作用。
四、相關(guān)單位的管理
從事起重機械租賃、安拆、使用等工作的單位應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊，取得相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并向建設(shè)行政主管部門備案。
租賃單位的管理。租賃單位應(yīng)當(dāng)出租符合安全技術(shù)標(biāo)準要求的設(shè)備，并與承租單位簽訂設(shè)備使用合同，明確各自的安全責(zé)任。租賃單位應(yīng)當(dāng)建立建筑工地起重機械及其安全保護裝置的安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:質(zhì)量合格證明、安裝使用說明書、交接驗收等原始資料文件、歷次安裝驗收資料、日常維護保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造資料、運行故障和事故記錄、累計運轉(zhuǎn)記錄。
安拆單位的管理。安拆單位應(yīng)具有與安拆資質(zhì)相應(yīng)的實力和管理能力，在資質(zhì)允許的范圍內(nèi)從事安拆業(yè)務(wù)。安拆單位從事特種設(shè)備安拆業(yè)務(wù)，進入施工現(xiàn)場作業(yè)必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，嚴禁無證安拆。安拆單位應(yīng)與委托其安裝的單位簽訂合同，明確各自的安全責(zé)任。
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