德?tīng)柗埔罁?jù)系統(tǒng)的程序，采用匿名發(fā)表意見(jiàn)的方式，即團(tuán)隊(duì)成員之間不得互相討論，不發(fā)生橫向聯(lián)系，只能與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系，以反覆的填寫(xiě)問(wèn)卷,以集結(jié)問(wèn)卷填寫(xiě)人的共識(shí)及搜集各方意見(jiàn)，可用來(lái)構(gòu)造團(tuán)隊(duì)溝通流程，應(yīng)對(duì)復(fù)雜任務(wù)難題的管理技術(shù)。使用德?tīng)柗品ㄟM(jìn)行團(tuán)隊(duì)溝通可以避免群體決策的一些可能缺點(diǎn)，聲音最大或地位最高的人沒(méi)有機(jī)會(huì)控制群體意志，因?yàn)槊總€(gè)人的觀點(diǎn)都會(huì)被收集，另外，管理者可以保證在征集意見(jiàn)以便作出決策時(shí)，沒(méi)有忽視重要觀點(diǎn)?！?/span>

績(jī)效評(píng)價(jià)最終結(jié)果應(yīng)該是分?jǐn)?shù)與評(píng)價(jià)結(jié)論相結(jié)合。給評(píng)價(jià)對(duì)象計(jì)分是將績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，消除原始變量量綱的影響，給每個(gè)指標(biāo)打分，然后給每個(gè)指標(biāo)設(shè)置不同權(quán)重，根據(jù)一定的指數(shù)合成方法，計(jì)算出評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合得分，形成量化的評(píng)價(jià)結(jié)果。

設(shè)計(jì)出土地管理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)后，還要確定各績(jī)效指標(biāo)對(duì)應(yīng)的權(quán)重，指標(biāo)權(quán)重是對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容重要程度的定量分配，指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容的影響或作用大，則指標(biāo)權(quán)重應(yīng)該大。反之，指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容的影響或作用較小，指標(biāo)權(quán)重就小。所以，在設(shè)定了指標(biāo)體系以后，指標(biāo)權(quán)重的合理與否很大程度上影響評(píng)價(jià)結(jié)果的正確性和科學(xué)性。目前，指標(biāo)權(quán)重的確定方法主要是德?tīng)柗品?(Delphi)。本文根據(jù)土地管理項(xiàng)目特點(diǎn)及作者多年工作經(jīng)驗(yàn)，也采用德?tīng)柗品▽?duì)績(jī)效指標(biāo)分配權(quán)重。

 1 德?tīng)柗品ń榻B

德?tīng)柗品?Delphi method，用書(shū)面形式廣泛征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)以預(yù)測(cè)某項(xiàng)專(zhuān)題或某個(gè)項(xiàng)目未來(lái)發(fā)展的方法，又稱(chēng)專(zhuān)家調(diào)查法。該方法在軟科學(xué)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，其預(yù)測(cè)成功與否取決于研究者問(wèn)卷的設(shè)計(jì)和所選專(zhuān)家的合格程度。

該方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行，具有一定的科學(xué)性和實(shí)用性，可以避免會(huì)議討論時(shí)產(chǎn)生的害怕權(quán)威而隨聲附和，或固執(zhí)己見(jiàn)等弊端；同時(shí)可以較快收集專(zhuān)家意見(jiàn)，參加者易于接受結(jié)論，具有一定程度的客觀性。

本文設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，組織多領(lǐng)域?qū)＜腋鶕?jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的各級(jí)次指標(biāo)權(quán)重分值做意見(jiàn)征詢(xún)，經(jīng)過(guò)反復(fù)幾輪的征詢(xún)，使專(zhuān)家意見(jiàn)趨于一致，將反饋結(jié)果匯總加工整理，得出指標(biāo)權(quán)重。

 2 專(zhuān)家意見(jiàn)收集

將上文我們用平衡計(jì)分法選取的土地管理項(xiàng)目指標(biāo)，分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)兩類(lèi)，并對(duì)指標(biāo)性質(zhì)進(jìn)行定義，綜合匯總成土地管理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重意見(jiàn)征詢(xún)表，見(jiàn)表 5-2：

為了使收集的專(zhuān)家意見(jiàn)既全面又具代表性，我們選取來(lái)自行政管理部門(mén)、科研院校、系統(tǒng)內(nèi)事業(yè)單位及 XX規(guī)劃院科技管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)處室的 25位專(zhuān)家進(jìn)行了指標(biāo)權(quán)重意見(jiàn)征詢(xún)。通過(guò)詳細(xì)介紹本論文寫(xiě)作出發(fā)點(diǎn)，及目前面臨的急需解決的指標(biāo)權(quán)重分配問(wèn)題，各專(zhuān)家明確了待咨詢(xún)的任務(wù)，并給予了支持和配合。共回收有效問(wèn)卷 20份。

 3 德?tīng)柗品ǚ峙錂?quán)重

用德?tīng)柗品ㄓ?jì)算過(guò)程如下：

第一輪共分三個(gè)步驟：

第一步，將各專(zhuān)家賦予各因素、因子分值的數(shù)據(jù)進(jìn)行均值計(jì)算，求出相應(yīng)的各項(xiàng)均值；

第二步，在均值計(jì)算的基礎(chǔ)上，進(jìn)行對(duì)專(zhuān)家賦予分值數(shù)據(jù)均值的方差計(jì)算，求出相應(yīng)的各項(xiàng)均值的方差σ；

第三步，計(jì)算各因素、因子專(zhuān)家賦分的均方差σ，當(dāng)均方差大于 5時(shí)，進(jìn)行下一輪賦分，并置信區(qū)間為 95%給定各專(zhuān)家取值區(qū)間，進(jìn)行第二輪打分。

第二輪共分五個(gè)步驟：

第一步，將各專(zhuān)家賦予各因素、因子分值的數(shù)據(jù)進(jìn)行均值計(jì)算，求出相應(yīng)的各項(xiàng)均值；

第二步，在均值計(jì)算的基礎(chǔ)上，進(jìn)行對(duì)專(zhuān)家賦予分值數(shù)據(jù)均值的方差計(jì)算，求出相應(yīng)的各項(xiàng)

均值的方差σ；

第三步，計(jì)算各因素、因子專(zhuān)家賦分的均方差σ；

第四步，計(jì)算最大值和最小值，其中最大值公式為均值＋均方差，最小值公式為均值－均方差（因?yàn)槌霈F(xiàn)負(fù)值，不能采用 2倍均方差）；

第五步，計(jì)算權(quán)重值，最終確定土地管理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系