施開發(fā)、市民公園、水利基礎(chǔ)設(shè)施等等。從江蘇省2015年入庫的PPP項(xiàng)目清單中可看到，超過90%的項(xiàng)目是需要采用“可用性付費(fèi)”的投資回報(bào)模式的。由此可見，政府方在進(jìn)行PPP項(xiàng)目監(jiān)管的過程中，傳統(tǒng)的造價(jià)控制管理依然是其主要監(jiān)管方向的。
在PPP模式下，政府方的造價(jià)監(jiān)管與傳統(tǒng)的工程造價(jià)控制是否有不同之處呢?從造價(jià)監(jiān)控的最終目標(biāo)而言，這兩者之間有共同之處，也有不同之處。共同之處是：兩者都需要對(duì)建安工程造價(jià)從合同簽訂、形成過程乃至到結(jié)算審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督、管理。不同之處也是很明顯的，PPP模式下，造價(jià)監(jiān)控管理的范疇需要擴(kuò)大到項(xiàng)目總投資，而非建安工程費(fèi)，包括工程其他費(fèi)的監(jiān)督管理、投資環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)稅、費(fèi)的監(jiān)督管理、資本化利息的監(jiān)督管理等;另外，PPP模式下，總投資的形成與最終投資回報(bào)支付總額的形成是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，需要將造價(jià)監(jiān)控管理延伸至PPP特許經(jīng)營期。
作為造價(jià)咨詢服務(wù)人員，也應(yīng)當(dāng)跟上時(shí)代的步伐，通過不斷的學(xué)習(xí)提高技術(shù)水平，從傳統(tǒng)的建安工程造價(jià)控制管理邁向項(xiàng)目總投資控制管理，進(jìn)而與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合的動(dòng)態(tài)投資回報(bào)審計(jì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)PPP模式下的造價(jià)控制管理。由此可見，在目前擬采用PPP模式投資建設(shè)的大量城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，政府方依然要將造價(jià)控制作為主要監(jiān)管方式之一。