間，以便能夠對投標文件中的技術方案和投標報價進行比選和分析，確保選出質優(yōu)價廉的承包商。
1.2.4擬定責權利平衡的合同條件。
語言是合同的載體，在擬定合同條件時，應避免使用諸如“一切，全部，所有”等極端詞語和“保證”等許諾性詞語。合同中的詞語表達應準確到位，且符合法律習慣。合同中嚴密的語言表達，可以防止和減少爭議，從而減少費用。
合同條款最重要的是體現風險的合理分擔。從業(yè)主的角度，過多地將風險偏重承包商一側，這屬于一種認識上的誤區(qū)，合同中苛刻的、不平衡條款往往是一把合同條款最重要的是體現風險的合理分擔。從業(yè)主的角度，過多地將風險偏重承包商一側，這屬于一種認識上的誤區(qū)，合同中苛刻的、不平衡條款往往是一把雙刃劍，不僅傷害承包者，而且會傷害業(yè)主自己。從總體上來說，一個公平合理、責權利平衡的合同可以使承包商報價中的風險費用減少，業(yè)主可以得到一個合理的報價，同時減少合同的不確定性并最大限度發(fā)揮合同雙方風險控制和履約的積極性。業(yè)主應避免不顧主客觀條件，任意在合同中加上對承包商的單方面約束性條款，或者加上對自己的免責條款，把風險全部推給對方。
2、承包商在投標階段的風險管理
在招投標階段，承包商的基本目標是取得中標，獲得工程項目的施工任務。由于承包商的這種急于中標的心理以及建筑市場的激烈競爭，承包商在投標的過程中存在更多的風險因素。
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2.1 承包商的風險識別
在投標過程中，承包商的風險主要有以下幾個方面：
2.1.1投標決策風險
投標決策是指承包商對工程項目是否投標及采取何種投標策略。決策失誤往往使承包商不但喪失發(fā)展機會，而且還會蒙受巨大損失。
2.1.2 編制投標文件的風險
投標文件是業(yè)主選擇承包商的重要依據，投標文件中的失誤會直接造成投標失敗。常見的投標失誤主要有以下幾點：
（1）對招標內容的不實質性響應
招標文件的內容包括：投標人須知；投標書及附件；合同協(xié)議書；合同條件；合同的技術文件，如圖紙、工程量清單、技術規(guī)范等。在工程項目的招標投標活動中，招標文件是一份最重要的文件。《招標投標法》中規(guī)定，投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。沒有實質性響應招標文件的投標文件往往被認為是廢標。
（2）工程項目組織構成不合理
工程項目組織由項目經理和各專業(yè)技術人員構成。項目經理的個人業(yè)績和技術人員的專業(yè)構成是評標的重要考核指標。如果項目經理沒有施工過類似工程項目，或者人員構成不合理等都會導致投標失敗。
（3）施工組織設計不合理
承包商提出的施工技術方案不成熟，或者編制的施工方案不夠詳細具體，以及施工的各項計劃安排、現場施工平面布置不合理等也會導致投標失敗。
（4）投標報價風險
投標報價過高，超出業(yè)主的預算或者與標底相差太遠，中標的機會就會大大減少。投標報價過低，會使承包商利潤減少甚至虧損。
2.1.3合同風險
工程承包合同中一般都有風險條款和一些明顯的或隱含地對承包商不利的條款。這是進行合同風險分析的重點。承包合同的風險主要有：
（1）合同中明確規(guī)定的承包商應承擔的風險。這種風險一般在合同條款中都比較明確的規(guī)定應由承包商承擔。如合同中規(guī)定，工程變更在5%的合同金額內，承包商得不到任何補償，則在這個范圍內工程量的增加是承包商的風險。
（2）合同條文不全面、不完整、不清楚，合同雙方責權利關系不清楚所帶來的風險。這樣的承包合同在執(zhí)行過程中會導致雙方發(fā)生分歧，最終導致承包商的損失。如合同中缺少業(yè)主拖欠工程款的處罰條款。又如合同中對一些問題不作具體規(guī)定