人。如在設(shè)有標底的項目工程招標中，招標人私下向特定投標人透露標底，使其以最接近標底的標價中標。

    達成事后補償契約。招標人與投標人串通，由投標人以超出自己承受能力的低價中標，再由招標人通過變更設(shè)計等方式給予投標人以額外補償；或是招標人為使特定投標人中標，與其他投標人約定在公開投標時抬高標價，待特定投標人中標后給予其他投標人一定補償。

    設(shè)定差別待遇。招標人通過操縱專家評審委員會，對不同投標人相同或類似的標書實行差別待遇；甚至在一些實行最低投標價中標的招投標中，招標人以種種理由確定其他最低價標書為廢標，以確保特定投標人中標。

    人為地設(shè)置障礙。招標人在資格預(yù)審或招標文件中故意設(shè)置某些不合理要求，對意向中的特定投標人予以“量身招標”，以排斥其他投標人或潛在投標人，操縱中標結(jié)果。

企業(yè)緣何熱衷于串標

正因為串標現(xiàn)象的存在，在建筑工程投標中才出現(xiàn)了很多令人難以想象的案例。

第一個案例：一家水廠招標的設(shè)計標底為9800萬元，在參與投標的11家企業(yè)中，只有一家企業(yè)投標報價下浮了1%，其他10家企業(yè)均下浮了9%—29%不等。而該標采用的評標辦法是：1—B，即有效報價加權(quán)平均再按規(guī)定下浮8%為下限，由下限往上數(shù)，誰接進下限誰為第一中標候選人。按照規(guī)定審查，這11家企業(yè)的報價均為有效。分析人士認為，按現(xiàn)行評標辦法，一個近億元的工程只下浮一個百分點，這家企業(yè)無論如何是中不了標的。根據(jù)這家企業(yè)報的投標價位，不妨換個角度再分析，它從開始投標就沒有打算中標。既然不打算在投標中中標，為什么還要投標呢？顯然它是在串標。其實這家企業(yè)參與投標的目的很簡單，就是為了抬高“所有報價加權(quán)平均值”。

    第二個案例：是參與某園林工程投標的企業(yè)有3家的標書出現(xiàn)了雷同。設(shè)計的圖表尺寸大小相同，報價說明書相同，標書中段落相同，標點句號相同，甚至錯字也都相同，有的標書5、6頁聯(lián)在一起都是相同的，還有的技術(shù)標書總共60多項，就有50多項是相同的。有關(guān)人員問對方怎么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，對方很認真地回答，為了互相學習和借鑒。君不知，投標的標書在開標之前是要封閉包裝的，包裝不嚴實或未按規(guī)定包裝都要按廢標處理，其目的就是怕將投標內(nèi)容泄露出去。標書雷同視為串標是早有先例的。制作標書過程中，你看我的，我抄你的，不叫串標又叫什么呢？

串標的緣何。在一種串標模式、一件件串標案例面前，不少人深感困惑，不少企業(yè)為何熱衷于串標活動？其實，答案很簡單：一是為了抬高投標報價；二是從中攫取好處；再就是通過掛靠串標獲取更多的工程。

前不久，一些媒體紛紛報道了國內(nèi)最大的市政工程串標案——溫州市政工程串標案一審宣判結(jié)果，法院審理查明，24名來自全國不同省市的7家建筑工程公司的代表，在參加溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)濱海園區(qū)起步區(qū)第二標段、溫州南塘大道第二、三標段等3個市政工程項目投標中，為保證自己的利益，經(jīng)過事先預(yù)謀串通讓其中一家公司中標，然后從中標公司分取所謂的“合理利潤”。這“三大工程”的投資總額達2.96億元，參加投標的建筑公司先后從中標單位分取“好處費”1216萬元。
據(jù)一位在某大型建筑企業(yè)長期負責投標工作的人士介紹，近年來，由于采取了串標或圍標的方式，在中標的項目工程中，平均標價提高了3至4個百分點，最高的提高了近10個百分點。應(yīng)當說，串標在提升投標報價，防范業(yè)主普遍采用的最低價中標給企業(yè)帶來的經(jīng)濟風險是有積極意義的。

串標帶來哪些影響

一些知情人士認為，與通過行賄等手段中標投標工程等不法行為相比，串標更具隱蔽性。工程招投標過程中的“串標”現(xiàn)象，是一種擾亂建筑市場秩序的行為。

破壞了市場經(jīng)濟公平競爭原則。公平競爭

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