不正當關(guān)系取得資質(zhì)蒙混入圍，防止借用或者騙取高資質(zhì)企業(yè)名義投標現(xiàn)象發(fā)生的有效手段。
3.招標方式是公開招標還是邀請招標可視項目情況而定。國有、大項目一般是公開招標為好(可以解決主要領(lǐng)導的人情壓力)；民營項目采用邀請招標更為靈活方便。不管是公開還是邀請招標，招標的組織者與具體操作者都要行為公正，對其工作內(nèi)容要嚴格保密。哪怕是事出有因要照顧某些隊伍，也要在程序上公平一致。要統(tǒng)一組織投標單位察看標的現(xiàn)場，統(tǒng)一介紹招標項目情況、答疑問題，不做個別介紹，可以回避信息不對稱等問題。
4.要認真編制招標文件，工程量清單要盡可能準確，工程造價要隨行就市，以確定合理標底。合同技術(shù)條款應全面、詳細、慎密，技術(shù)規(guī)范內(nèi)容應詳實、準確、可操作。要求計算標底單位必須嚴格保密，如達不到保密要求可委托異地單位進行標底計算工作。
5.計劃好招標過程中關(guān)鍵時間的控制，包括：編制招標及投標文件的時間；投標截止時間與開標時間；評標時限與簽訂合同的時間等。
6.評標辦法是關(guān)鍵，要制定嚴密的評標細則，只有科學的評標標準才能保證招投標公平、公正、公開原則的實現(xiàn)。公開招標要在招標文件中完整體現(xiàn)評標辦法細則。邀請評議標可在確定投標單位后，再根據(jù)投標單位的情況制定評標辦法。
7.評標工作一般分技術(shù)、商務二個部分。技術(shù)標是前提，必須滿足招標項目的技術(shù)條件，談判人員以行業(yè)技術(shù)專家為主，可事先發(fā)放有關(guān)資料，談判時間應保證充分。邀請評議標的商務標談判要靈活，為防止投標者圍標，可采用二次報價，二次報價可爭取到最省錢又得到最好的施工隊伍或設備的機會。要給予施工隊伍留一定利潤，邀請評議標一般不采納最低價報價的投標單位，價格太低會有陷阱，但最低報價可作為二次報價參考。對于業(yè)主滾動開發(fā)的水電站群的設備可以一起進行商務談判，并直接向生產(chǎn)廠家招標，盡量不找代理商。但要要求產(chǎn)品技術(shù)升級時應自動執(zhí)行，避免由于過早訂貨造成技術(shù)升級費用增加。
8.防止掛靠資質(zhì)隊伍投標，可適當提高投標保證金數(shù)額，并要求保證金必須從投標單位開戶銀行開出，不以現(xiàn)金、存折抵押。
9.招標工作人員的內(nèi)部控制，主要是防止弄虛作假、“明標暗定”。要求談判、評標、決策層次分開，權(quán)責分離。參與標底的編制和審定人員、評標小組成員及相關(guān)當事人要接受業(yè)主統(tǒng)一的工作安排。
    綜上所述，在市場經(jīng)濟條件下，招投標管理是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，我們要根據(jù)其特點和運行規(guī)律，不斷規(guī)范行為，加強不正當競爭行為的防范，以維護業(yè)主和企業(yè)的合法權(quán)益，保證招標投標制度正常有效實施。
（由陜西省寶雞峽工程局供稿）
作者簡介
    魏鵬，1977年元月生，陜西扶風人，畢業(yè)陜西楊凌職業(yè)技術(shù)學院，助理工程師，多年在寶雞峽工程局從事工程施工、招投標管理等工作。

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