性組織,所以,聯(lián)營體協(xié)議的簽訂是保證聯(lián)營體在相當(dāng)長的一段時間里正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。必須把聯(lián)營體組織者的經(jīng)營指導(dǎo)思想和聯(lián)營目的與聯(lián)營各方取得一致,達(dá)成共識。協(xié)議內(nèi)容大致包括:聯(lián)營體名稱、聯(lián)營體工作范圍、聯(lián)營體各方的權(quán)益和義務(wù)(包括參股比例、資金投入、盈虧、轉(zhuǎn)讓、保函和擔(dān)保等)、聯(lián)營體的管理機(jī)制和工程任務(wù)劃分、協(xié)議期限等內(nèi)容。
●訂立聯(lián)營體章程。如果簽訂聯(lián)營體協(xié)議是聯(lián)營體組建合法性的標(biāo)志的話,訂立聯(lián)營體章程則是聯(lián)營體運(yùn)行的內(nèi)部規(guī)章。聯(lián)營各方應(yīng)根據(jù)聯(lián)營體協(xié)議訂立聯(lián)營體章程,章程內(nèi)容包括:聯(lián)營體宗旨,聯(lián)營體性質(zhì)與任務(wù)劃分,聯(lián)營范圍和責(zé)任,聯(lián)營體的組織機(jī)構(gòu)和管理模式,資金、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、管理費用的分?jǐn)偙壤c投入方式,盈虧、風(fēng)險、債務(wù)承擔(dān)方式與比例,內(nèi)部糾紛的仲裁處理,章程的修改、理解與失效等。
    如果項目規(guī)模不大、聯(lián)營時間不長,可以只簽訂聯(lián)營體協(xié)議,而把聯(lián)營章程的內(nèi)容合并在聯(lián)營體協(xié)議中。
●成立聯(lián)營體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的名稱與形式要按聯(lián)營體協(xié)議和章程的要求來組建。一般是由聯(lián)營體各方高級管理者組成董事會,主辦方代表任董事長,其辦事機(jī)構(gòu)和職責(zé)應(yīng)在聯(lián)營協(xié)議中規(guī)定。
●成立聯(lián)營體工作機(jī)構(gòu)。此時的工作機(jī)構(gòu),只是以聯(lián)營體的主辦方為主,按聯(lián)營體協(xié)議組織的由各方參加的旨在主持項目的資格預(yù)審和項目投標(biāo)的臨時機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)項目的資格預(yù)審與投標(biāo)工作。
    聯(lián)營體的資格預(yù)審
    無論是資格預(yù)審還是資格后審,能否通過資審關(guān)是投標(biāo)人成功獲得項目的先決條件,其重要性不可忽視。資格預(yù)審?fù)ú贿^,即意味著喪失了承攬該項目的機(jī)會,資格后審如通不過,不僅喪失了承攬項目的機(jī)會,還意味著為此進(jìn)行投標(biāo)報價所花費的大量人力和物力也全部付之東流。
    以ＦＩＤＩＣ條款為合同條件的項目,在資審文件中對聯(lián)營體的資審條件和資料要來都有具體條款說明,報送資審資料時要認(rèn)真研究。應(yīng)注意有的資審文件中對聯(lián)營體各方資審數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的限制(不同的項目可能要求不同),如:
1、對“一般經(jīng)驗、財務(wù)狀況”中列出的資審標(biāo)底聯(lián)營體主辦人要達(dá)到80%的標(biāo)準(zhǔn)要求,其它合伙人應(yīng)符合40%的標(biāo)準(zhǔn)要求;聯(lián)營體必須集體滿足資審要求的“人員能力、設(shè)備能力、財務(wù)能力”的標(biāo)準(zhǔn),因此,聯(lián)營體各方的相關(guān)數(shù)值要加在一起以達(dá)到聯(lián)營體的總體能力;聯(lián)營體各方必須各自提供經(jīng)審計的“資產(chǎn)負(fù)債表和訴訟歷史情況”等。
2、聯(lián)營體的“總流動資產(chǎn)和營業(yè)額”應(yīng)符合業(yè)主要求標(biāo)準(zhǔn),其中主辦人至少達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的50%。
3、資審后再組成聯(lián)營體以及已通過資審的聯(lián)營體成員發(fā)生變動,都必須由業(yè)主在投標(biāo)截止期限之前以書面形式批準(zhǔn)。但這兩種情況被批準(zhǔn)的可能性不大,所以,資審前組成聯(lián)營體或保證資審后的聯(lián)營體不變,也是必須重視的問題。
4、如果資審文件中有國內(nèi)優(yōu)惠的規(guī)定,在有國外公司參加的中外聯(lián)營體中,欲申請在評標(biāo)中享受國內(nèi)優(yōu)惠,一般要符合下列條件:國內(nèi)的一個或幾個合伙人分別滿足國內(nèi)聯(lián)營體享受國內(nèi)優(yōu)惠的條件,或國內(nèi)合伙人或合伙人們應(yīng)證明他(們)在聯(lián)營體中的收益不少于50%,并通過聯(lián)營體協(xié)議中的利潤和損失分配條款加以證實;國內(nèi)一個或幾個合伙人按所提方案,至少應(yīng)完成除暫定金額外的合同價格50%的工程量(但必須具有資格完成這部分工程量),并且上述的50%不應(yīng)包括國內(nèi)合伙人(們)擬進(jìn)口的任何材料或設(shè)備。
    值得注意的是,聯(lián)營體在報送資審資料時除滿足資審標(biāo)準(zhǔn)外,要體現(xiàn)聯(lián)營體各方的個體優(yōu)勢。聯(lián)營體提交的資審資料中要附上聯(lián)營體協(xié)議書和聯(lián)營體授權(quán)的主辦人,該授權(quán)應(yīng)以聯(lián)營體成員的合法代表簽署的授權(quán)書為證明。
聯(lián)營體的投標(biāo)
    聯(lián)營體通過資審后,主要精力集中在投標(biāo)報價,這是體現(xiàn)聯(lián)營體優(yōu)勢、達(dá)到聯(lián)營體目的的關(guān)鍵一環(huán),也是聯(lián)營階段容易出問題的一環(huán)。

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