無數(shù)。部分建設行政主管部門和招標代理機構(gòu)或多或少都有些茫然。
3.4 企業(yè)內(nèi)部管理水平不高。很多施工企業(yè)在管理上還不適應工程量清單招標的要求。平時疏于資料的積累，沒有建立內(nèi)部定額，因此無法準確了解企業(yè)的成本，投標報價變成無的放矢。
3.5 政府投資項目未實行業(yè)主支付擔保。易導致工程款拖欠。對于采用工程量清單招標的政府投資工程，一旦發(fā)生工程款拖欠而又無制約措施。極易損害施工企業(yè)的利益，給施工企業(yè)帶來經(jīng)營上的困難。不利于其發(fā)展。
4、相應的管理措施
4.1 加大監(jiān)管力度。
加大政府監(jiān)管力度，建立約束機制，增強中介機構(gòu)專業(yè)人員的責任心。清單計價的實行，使工程量清單成為招標文件的一部分。按照《計價規(guī)范》的要求，工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人或受其委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制。
目前，招標人缺乏編制招標文件的能力，工程量清單主要是由中介機構(gòu)進行編制，但由于大部分的中介機構(gòu)沒有專門的造價人員或造價人員數(shù)量不能滿足業(yè)務的需要，造成了工程量清單的編制總是l臨時抓差；同時造價人員的水平參差不齊，缺乏約束機制，有的責任心不強，使編制的清單質(zhì)量無法得到保證。中介機構(gòu)為了轉(zhuǎn)嫁風險，將應由自己承擔的量的風險推給了投標單位，在招標文件中明確要求投標單位復核工程量，并承擔量的誤差帶來的風險，這樣做顯然是不公平的。
4.2 提高造價人員的素質(zhì)。
加強培訓學習，提高造價人員的整體素質(zhì)。由于《計價規(guī)范》在我省的應用剛剛起步，廣大造價人員尚未做好充分的準備，有的甚至從未接觸過清單計價。因此，必須對造價人員進行各種形式的業(yè)務培訓和典型工程的考察學習。以提高造價人員編制工程量清單和進行工程量清單計價的能力。主要應從以下五個方面著手：
4.2.1 《計價規(guī)范》內(nèi)容的培訓。重點是附錄中工程量計算規(guī)則的學習。
4.2.2 《江蘇省建設工程工程量清單招標評標辦法》的學習，了解評標辦法的實質(zhì)和基本要求。
4.2.3 計算機操作能力的加強。計算機已成為廣大造價人員不可缺少的工具，但由于2005版計價軟件推出時間不長，在使用中仍存在著許多問題，需要加強學習。
4.2.4 施工技術(shù)、經(jīng)濟管理、法律法規(guī)的學習?！队媰r規(guī)范》的實施，要求造價人員能盡快成為懂預算、懂技術(shù)、懂管理、懂法律的復合型人才。
4.2.5 具體工程實踐能力的培訓。通過幾個典型工程的實際操作，使造價人員熟悉程序，學會編制工程量清單并進行工程量清單計價。
4.3 報價隊伍的建設
組建一支強有力的報價班子。傳統(tǒng)的定額計價模式下，由于采用統(tǒng)一的依據(jù)和標準，只要預算員認真算量、準確套用定額，各投標單位的報價相差就不大。實行清單計價后，報價不單是預算人員的工作。還需要各專業(yè)、各部門的密切配合。人工費需要勞務公司根據(jù)不同的工種確定；材料價需要材料部門提供及時、準確并有預見性的市場價格；機械及三鋼工具需要租賃單位明確；模板、各種腳手架的搭設、機械的使用需要按照施工組織設計確定，并由技術(shù)部門根據(jù)工期安排合理地確定使用時間。