是不大可能吸引外國廠商或承包人參與競爭的貨物和土建工程若采用國際公開招標國外投標人較少，則費時、費力，所獲得的效果與招標目的又不相匹配時，采用國內公開招標方式更為合理。適用的情況包括：
   
    （1）合同的金額較??；
   
    （2）土建工程的地點分散或時間拖得很長；
   
    （3）土建工程為勞動密集型；
   
    （4）當地可獲取該貨物或土建工程的價格低于國際市場價格。
   
    2.2邀請招標方式
   
    2.2.1國際有限招標。又稱國際邀請招標，其范圍可以是全球范圍，也可以局限于若干國家。國際邀請招標主要是邀請經選定的公司，而不是選定的國家。國際邀請招標通常適用于大型復雜且難度較大的項目。被邀請參加投標的公司可以是世界銀行的成員國或瑞士的公司，也可以是受援國的公司，還可以是非受援國的公司。國際邀請招標的目的是縮小選擇范圍，簡化招標工作，同時又能提供公平競爭機會，不漏掉有能力又合適的承包商。適用情況包括：
   
    （1）合同金額較??；
   
    （2）供貨人數量有限；
   
    （3）有其他作為例外的理由證明不采用國際公開招標是合理的情況。
   
    2.2.2國內有限招標。也稱為國內邀請招標。既要適用于國內公開招標的條件，又要滿足邀請招標條件。
   
    2.2.3詢價采購和直接采購。
   
    （1）詢價對象可以是國際和國內的企業(yè)。按照世行的規(guī)定，適用于采購小金額的貨架交貨的現貨或標準規(guī)格的商品。具體規(guī)則是：
   
    ①對幾個投標人（通常至少三家）提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性。②詢價單在注明貨物的種類、數量以及要求的交貨時間和地點。③報價可以采用電傳或傳真的方式提交。④對報價的評審按照公共或私營部門一貫的良好做法來進行。⑤國際詢價采購應邀請至少來自兩個不同國家的三家供貨人提出報價。如果平常能從借款國國內一個以上的來源獲得所需貨物，而且其價格具有競爭性，也可以采用國內詢價采購。
   
    （2）直接采購。直接采購是詢價采購的特殊表現形式，即沒有競爭的采購方式。通常只適用于以下情況：
   
    ①可能對某個按照貸款方接受的程序授予的現有貨物或土建工程合同進行續(xù)簽，以增購或增建類似性質的貨物或土建工程。在這種情況下，應使貸款方滿意地認為進一步的競爭不會得到任何好處，且續(xù)簽合同的價格是合理的。如果事先考慮到有可能續(xù)簽，在原合同中應包括有關續(xù)簽合同的條款。②為了與現有設備相配套，設備或零配件的標準化可以作為向原供貨人增加訂貨的正當理由。證明這種采購合理的條件是：原有設備必須是適用的，新增品目的數量一般應少于現有的數量，價格應該合理，并且已對從其他廠商或設備來源另行采購的好處進行了考慮并已予以否定，否定的理由是貸款方可以接受的。③所需設備具有專賣性質，并且只有從單一來源獲得。④負責工藝設計的承包人要求從某一特定供應商處采購關鍵性部件，并以此作為性能保證需要條件。⑤有特殊情況，比如應付自然災害等。
   
    3  評標規(guī)則
   
    3.1 評標書的合格性審查
   
    在詳細評標之前首先確定每份投標書的合格性，內容包括：
   
    （1）投標人是否滿足所規(guī)定的合格性標準；
   
    （2）投標書是否正確簽署；
   
    （3）是否提交了所需要的投票保證金；
   
    （4）投標書的內容是否實質上響應了招標文件的要求。
  
     3.2 投標書的響應性
   
    實質上響應要求的投票書，應該與招投標文件的所有條款、條件和規(guī)范相符，無顯著差異或保留。所謂顯著差異或保留是指：
   
    （1）對工程的范圍、質量及使用性能產生實質性影響；
   
    （2）偏離了招標文件的要求，而對合同中規(guī)定的業(yè)主的權力或投標人的義務造成實質性限制；
   
    （3）糾正這種差異或保留將會對提交了實質上響應要求的投標書的其他投標人的競爭地位產生不公正的影響。
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