。采用工程量清單招標(biāo)，工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分，是公開(kāi)的，標(biāo)底只起到參考和一定的控制作用(即控制報(bào)價(jià)不能突破工程概算的約束)，而與評(píng)標(biāo)過(guò)程無(wú)關(guān)，并且在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，甚至可以不編制標(biāo)底，這實(shí)際上淡化了標(biāo)底的作用，也從根本上消除了標(biāo)底準(zhǔn)確性、標(biāo)底泄露所帶來(lái)的負(fù)面影響，從機(jī)制上杜絕了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。
第三，視具體情況靈活運(yùn)用綜合評(píng)標(biāo)法或合理最低價(jià)評(píng)標(biāo)法。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定了評(píng)標(biāo)的兩種方法，綜合評(píng)標(biāo)法和合理最低價(jià)評(píng)標(biāo)法。這兩種方法各有利弊，應(yīng)視具體工程項(xiàng)目而定。對(duì)于復(fù)雜的大型項(xiàng)目，可采用綜合評(píng)標(biāo)法，綜合評(píng)價(jià)投標(biāo)人的資格、能力、技術(shù)水平、施工方案以及投標(biāo)報(bào)價(jià)等因素，最后選出綜合分值最優(yōu)的投標(biāo)人。而對(duì)于一般工程，則可采用合理最低價(jià)評(píng)標(biāo)法，選出能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人，最低投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。
?。ǘ┎粩喔纳普型稑?biāo)外部運(yùn)行環(huán)境。
招標(biāo)投標(biāo)是一個(gè)相互競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程，它只有在公開(kāi)、公平、公正的外部環(huán)境中才能正常運(yùn)行。這個(gè)外部環(huán)境不僅僅是誠(chéng)實(shí)信用的行業(yè)環(huán)境，更是良好法治的社會(huì)環(huán)境。只有法治社會(huì)才能保證招投標(biāo)過(guò)程公開(kāi)進(jìn)行、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正裁決、誠(chéng)實(shí)信用。
首先，立法機(jī)關(guān)應(yīng)不斷完善招投標(biāo)相關(guān)立法，為規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)提供明確的法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》作為我國(guó)招投標(biāo)領(lǐng)域的基本法律，起到了規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的主要作用。此外，還有《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《建筑法》等法律規(guī)范以及多個(gè)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章來(lái)約束和規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。這些都為規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)提供了明確的法律依據(jù)。但是，隨著招投標(biāo)機(jī)制的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，招投標(biāo)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為還會(huì)不斷涌現(xiàn)出大量的新形式、新動(dòng)向，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注這些新形式、新動(dòng)向，及時(shí)修改和制定相關(guān)法律規(guī)范，使招投標(biāo)管理部門(mén)有法可依，招投標(biāo)活動(dòng)有法可循。
其次，行政機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真履行行政監(jiān)督職責(zé)，依法對(duì)招投標(biāo)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為采取相應(yīng)行政處罰措施?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第七條規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督?！睂?duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的主要目的就是保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。招標(biāo)投標(biāo)行政管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目審批、招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程等的監(jiān)督，確保招投標(biāo)活動(dòng)的正當(dāng)合法競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，對(duì)招投標(biāo)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，應(yīng)根據(jù)具體情況依法處以罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令改正、責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰措施，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法處以罰款或給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職或開(kāi)除的行政處分。
第三，司法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)在招投標(biāo)活動(dòng)中因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)而構(gòu)成犯罪的單位或個(gè)人，依法追究其刑事責(zé)任，給他人造成損失的，依法追究其民事賠償責(zé)任。工程招投標(biāo)往往因其標(biāo)的數(shù)額較大，而容易成為滋生腐敗的溫床。正因?yàn)檫@樣，工程招投標(biāo)領(lǐng)域發(fā)生的大量腐敗案件，也成為了司法機(jī)關(guān)歷年來(lái)重點(diǎn)打擊的對(duì)象。但是司法機(jī)關(guān)在打擊犯罪的同時(shí)，還應(yīng)注重對(duì)利益遭受損失的一方的保護(hù)，使民事賠償落到實(shí)處。
三、結(jié)語(yǔ)
在大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，我國(guó)正面臨新一輪大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立公平、公開(kāi)、公正的工程招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，更顯得尤為重要。而不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)大大滋生腐敗，危害公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，不利于建筑行業(yè)的健康發(fā)展，更可能導(dǎo)致建筑質(zhì)量下降，直接危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此必須加強(qiáng)政府監(jiān)管職能，加快完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范招投標(biāo)程序，以減少并杜絕工程招標(biāo)投標(biāo)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的出現(xiàn)。