的期望收益。
(2)在招標文件的評標程序中除了對標書的縱向符合性評審，還應加強投標文件的橫向符合性評審。目前，評標方法中的初步符合性評審往往只注重投標單位的縱向獨立性評審，即對各投標單位的投標文件包括商務符合性和技術(shù)符合性作獨立的檢查，看各標書是否實質(zhì)上響應招標文件的所有條款、條件、有無顯著差異或保留，稱之為縱向評審。相對于評審過程中各標書的相互檢查比較，稱之為橫向符合性評審。通過標書橫向的初步符合性評審可以找出的圍標行為，剔除不正當競爭的投標單位進入下一階段評標，規(guī)范建筑招投標市場，并對違規(guī)單位按招標投標法作行政處罰。
(3)大力扶持和鼓勵民營施工企業(yè)與股份制施工企業(yè)的成立和成長，讓其朝著技術(shù)優(yōu)勢與品牌效應的方向良性發(fā)展，并逐步降低行業(yè)退出壁壘。
(4)在目前建筑市場雙重準入體制的基礎下，逐步弱化企業(yè)單位資質(zhì)，強化個執(zhí)業(yè)資格的市場準入制度。嚴格履行建設施工許可和質(zhì)量監(jiān)理制度，對中標的施工企業(yè)的項目經(jīng)理，非特殊情況不得更換，否則按“轉(zhuǎn)包”論處。
(5)正常情況下，禁止以綜合評審法評標，提倡實行合理低價法中標的評標辦法。一是可以防止評標時受賄賂的評標專家對圍標人打高分，而對其他投標人打低分的不公正現(xiàn)象。二是可以防止中標單位獲取超額利潤，降低圍標的期望收益。
(6)加大對圍標成員的懲罰力度，包括經(jīng)濟、行政和刑事懲罰，降低圍標的預期收入。
(7)增加入圍的投標人數(shù)量，降低中標概率；對符合招標文件的投標人用隨機抽取的辦法抽取入圍；全部評標專家在專家?guī)熘须S機抽取，實行異地評標專家本地評標的評標制度；招標人不允許參加評標；提高評標專家的人數(shù)，變5位評標專家為7人，甚至9人。
(8)實行公開招標，防止招標人以邀請招標的名義只邀請圍標者參加投標。
(9)提高招標過程的透明度，減少暗箱操作和加強監(jiān)督是防患于未然的一個有效措施。紀檢和監(jiān)察部門要對各招標中心進行協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督；對于不進行招標、假招標或變應公開招標為邀請招標的項目實行專項審查。紀檢、監(jiān)察人員參加整個招標投標過程，對招標程序是否合法、評標專家是否按規(guī)定在專家?guī)熘谐槿?、是否按?guī)定評標辦法進行評標、評標是否公正，以及有無其他人員在其中干預等進行監(jiān)督。設立舉報箱，公布舉報電話，對有圍標行為的招標工程進行揭發(fā)，對舉報者加以保護和給予獎勵。