確，合同條款能夠公正地維護(hù)雙方的利益。需要著重的有以下幾類條款：1）程序性條款。用于規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的形成，預(yù)防不必要的糾紛。程序性條款貫穿于合同行為始終。2）有關(guān)工程計(jì)量條款。注重計(jì)算方法的約定，嚴(yán)格確定計(jì)量內(nèi)容，加強(qiáng)隱蔽工程計(jì)量的約定。例如：排水管網(wǎng)管線的計(jì)量是按管線樁號計(jì)量，還是以管線的凈值計(jì)量都需要在相關(guān)的條款中明確。3）有關(guān)價(jià)款的條款，特別注意價(jià)格調(diào)整條款，明確價(jià)款調(diào)整的程序、時(shí)間、辦法，如何支付等。4）雙方職責(zé)條款。進(jìn)一步劃清雙方責(zé)任，量化風(fēng)險(xiǎn)，對雙方的職責(zé)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)拿枋觥?/P>
編制高質(zhì)量的工程量清單。所編制的工程量清單，應(yīng)便于計(jì)量結(jié)算，能夠減少單價(jià)變更，能夠減少索賠。清單編制時(shí)執(zhí)行建設(shè)部工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，清單項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理；對每項(xiàng)清單項(xiàng)目內(nèi)容必須準(zhǔn)確全面地描述；清單工程量計(jì)算準(zhǔn)確；清單描述無歧義；對于清單計(jì)價(jià)規(guī)范中沒有的新材料、新工藝，需要編制補(bǔ)充清單，補(bǔ)充清單除清單內(nèi)容描述清楚外，還要在招標(biāo)文件中明確該清單項(xiàng)目的計(jì)量規(guī)則以及相關(guān)的說明。
4.合理確定標(biāo)底，選擇合理的發(fā)包方式。在這一階段，選擇具有編制排水工程標(biāo)底能力的并經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的具有相應(yīng)造價(jià)資質(zhì)的咨詢公司編制。編制標(biāo)底須結(jié)合招標(biāo)文件、施工圖、現(xiàn)場情況、地質(zhì)條件及地下水狀況、相關(guān)部門的造價(jià)文件進(jìn)行編制，做好工程量清單和計(jì)價(jià)說明。標(biāo)底應(yīng)客觀、公正地反映建設(shè)工程的預(yù)期價(jià)格。招標(biāo)文件明確具體的承發(fā)包方式，通過有效競爭手段使工程造價(jià)在招標(biāo)階段得到比較合理的控制。對于規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)小、圖紙完整、工程結(jié)構(gòu)技術(shù)簡單、工期短的，估計(jì)在工程實(shí)施過程中外在因素變化小、工程條件穩(wěn)定的采用總價(jià)合同形式。采用固定總價(jià)合同有利于造價(jià)控制且有利于中標(biāo)單位把工作重心放在施工進(jìn)度及質(zhì)量控制上來。
5.招標(biāo)階段清標(biāo)工作，避免不合理報(bào)價(jià)。定標(biāo)之前，在建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督下，對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。通過詢標(biāo)，排除不合理報(bào)價(jià)，避免錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)，便于招投標(biāo)雙方對有關(guān)問題互相解釋、澄清，為確定合理的合同價(jià)及合同條款打下良好基礎(chǔ)。評標(biāo)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中履約、工期、報(bào)價(jià)、招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法，對所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行必要的價(jià)格調(diào)整，計(jì)算出各項(xiàng)投標(biāo)的評標(biāo)價(jià)，然后根據(jù)評標(biāo)價(jià)，評價(jià)、分析各項(xiàng)投標(biāo)文件，進(jìn)一步評選出經(jīng)評審合理的中標(biāo)候選人。
6.資料的整理。在招投標(biāo)過程中形成的補(bǔ)遺、修改、書面答疑、詢標(biāo)記錄等均作為合同文件的組成部分。特別注意對于作為付款和結(jié)算依據(jù)的工程量清單，應(yīng)當(dāng)依據(jù)評標(biāo)階段做出的修正稿確定。
四、施工階段的造價(jià)控制
1.嚴(yán)謹(jǐn)簽訂施工合同。合同是建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系與解決經(jīng)濟(jì)糾紛的依據(jù)，建筑施工合同的管理包括合同條款的審定、條款分歧的澄清、實(shí)施過程中的變更與索賠等。施工企業(yè)為獲取最大的利益，會利用工程變更和索賠手段追加額外的費(fèi)用。為保障承發(fā)包雙方的利益，所簽訂的合同全部采用《建筑施工合同示范文本》，通用合同條款內(nèi)容不得改動(dòng)。專用合同條款則應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行修改和補(bǔ)充。工程的一般條款已通過招投標(biāo)明確下來，在簽訂合同時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審核雙方在詢標(biāo)階段協(xié)商確定的條款，特別是工程價(jià)款的結(jié)算方法、支付方式、工程變更及變更價(jià)款的確定、風(fēng)險(xiǎn)范圍及調(diào)整方法在專用條款中明確確定。
2.重視施工圖的預(yù)算審核和控制。施工圖預(yù)算是根據(jù)預(yù)算定額、施工圖和有關(guān)文件，計(jì)算出工程的總造價(jià)，從而正確反映工程所耗費(fèi)用。對于未招標(biāo)工程，預(yù)算審核首先要收集完備的依據(jù)性文件如施工圖、材料價(jià)格信息等；其次，重視工程量計(jì)算、單價(jià)套用和間接費(fèi)的計(jì)取。審核的工程量，造價(jià)管理人員必須熟悉和詳細(xì)理解