是文盲，因此安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)較差。從農(nóng)村莊稼地簡單的手工勞動(dòng)到建筑工地復(fù)雜的工序活動(dòng)，短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)作業(yè)環(huán)境的改變和勞動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變。加之施工隊(duì)或作業(yè)班組對(duì)他們上崗前的教育培訓(xùn)不及時(shí)、培訓(xùn)時(shí)間不夠、培訓(xùn)方法不當(dāng)或根本不培訓(xùn)，導(dǎo)致他們對(duì)施工中的安全常識(shí)特別是安全技術(shù)操作規(guī)程基本不了解或了解甚少，而只憑體力干活，致使違章操作，冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
心理準(zhǔn)備不足。施工企業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，面對(duì)施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)因素，農(nóng)民工普遍存在思想認(rèn)識(shí)不到位，心理準(zhǔn)備不充分，表現(xiàn)在作業(yè)過程中漫不經(jīng)心、精力不集中、麻痹大意，對(duì)現(xiàn)場存在的安全隱患馬虎、僥幸，視而不見，在勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度面前麻木不仁、我行我素。特別是當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí)手忙腳亂，導(dǎo)致亂中出錯(cuò)或根本不知所措；
自身身體的原因。大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)自己的年齡、身體狀況是否適應(yīng)建筑工地高強(qiáng)度的勞動(dòng)和作業(yè)環(huán)境認(rèn)識(shí)不清或根本不了解自己身體狀況，而工程項(xiàng)目部和勞務(wù)隊(duì)往往為節(jié)省開支不愿為參與施工的農(nóng)民工進(jìn)行上崗前的健康體檢。在施工過程中，個(gè)別勞務(wù)人員（農(nóng)民工）在明知身體不適的情況下，帶病冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致突發(fā)性的非因公傷亡事故時(shí)有發(fā)生。
二、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工安全管理、預(yù)防和減少安全事故的措施
為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的人身安全、降低工程項(xiàng)目安全管理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)，是每個(gè)工程項(xiàng)目部的首要職責(zé)。根據(jù)工程項(xiàng)目農(nóng)民工傷亡事故高發(fā)的原因分析，針對(duì)農(nóng)民工特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全管理工作已到了迫在眉睫、刻不容緩、亟待解決的時(shí)候。如何加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目農(nóng)民工的安全管理，預(yù)防和減少農(nóng)民工傷亡事故的發(fā)生呢，本人認(rèn)為主要應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
1、增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工安全管理重要性的認(rèn)識(shí)
當(dāng)前在工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的勞動(dòng)力基本上都是農(nóng)民工，管好、用好農(nóng)民工，降低安全事故、保障他們的安全，是項(xiàng)目管理的一件頭等大事，是保證進(jìn)度、質(zhì)量和效益的前提。作為施工企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人必須充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的管理方針，消除麻痹、僥幸的思想。要廣泛進(jìn)行宣傳，通過安全專欄、宣傳畫、黑板報(bào)、警示標(biāo)語、警示標(biāo)牌、典型案例剖析、安全知識(shí)競賽、預(yù)案演練等活動(dòng)載體，不斷提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變。
2、建立安全生產(chǎn)管理體系，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)
實(shí)行扁平化管理。建立工程項(xiàng)目部、施工隊(duì)和作業(yè)工班三級(jí)聯(lián)動(dòng)的安全管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人、安全總監(jiān)分管、安質(zhì)部門具體負(fù)責(zé)的安全管理組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)工程規(guī)模和施工環(huán)境，必須配備一定數(shù)量的取得安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的專業(yè)人員主管安全工作，杜絕非施工技術(shù)人員在安全管理機(jī)構(gòu)任職；施工隊(duì)配備專職安全員，安全員必須持證上崗，每一個(gè)作業(yè)場所應(yīng)有一名安全員現(xiàn)場值班；每一個(gè)作業(yè)工班必須配備一名兼職安全員。按照職責(zé)權(quán)限，各負(fù)其責(zé)、各把其關(guān)，上下聯(lián)動(dòng)、全體參與，建立一套橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)預(yù)防管理體系。
完善安全生產(chǎn)管理制度、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。工程項(xiàng)目部必須根據(jù)其現(xiàn)場實(shí)際在不違背國家有關(guān)法律法規(guī)、政策的原則下，建立一套操作性強(qiáng)、行之有效，符合國家及行業(yè)管理規(guī)定的安全生產(chǎn)管理制度和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任合同，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。構(gòu)建符合現(xiàn)場安全管理的長效工作機(jī)制。
定期進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。為避免安全管理制度“寫在紙上、掛在墻上”，成為擺設(shè)。項(xiàng)目部必須加大對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核力度，考核每月至少應(yīng)進(jìn)行一次，考核內(nèi)容主要應(yīng)放在現(xiàn)場安全隱患排查、整改，預(yù)防措施的落實(shí)，規(guī)章制度的執(zhí)行，現(xiàn)場管理人員有無違章指揮，施