高工程項目的盈利水平,如果合同文件規(guī)范、全面,風險損失、項目成本等得到有效控制,施工方案做到技術(shù)先進經(jīng)濟合理,科學有序地施工、無疑會大大增加項目施工盈利的空間。
(四)工程變更
工程變更不僅僅是業(yè)主,監(jiān)理進行項目控制管理的重點,也應(yīng)成為項目造價管理的重點。
1、積極應(yīng)對工程變更。工程變更常會直接影響工程結(jié)算,而且可能會給項目承包人提供增加費用的機會。項目管理人員應(yīng)認真對待,靈活處理,善于預(yù)測分析潛在的變更,及早就相關(guān)技術(shù)問題與項目監(jiān)理、設(shè)計人員進行溝通,爭取得到對組織施工有利的工程變更方案、并規(guī)范、完善工程變更手續(xù),這樣既能保證項目施工的連續(xù)性,減少因變更而產(chǎn)生的不必要損失,又能獲得依據(jù)合同可能調(diào)整項目結(jié)算造價的一次機會。筆者以為那種“施工到哪里,問題提到哪里,工程變更到哪里”的消極思想不妥,這會直接影響項目施工的正常組織,對項目施工造價管理只會產(chǎn)生不利影響。另外,工程項目部只能接受經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)的設(shè)計變更,并且各方簽字蓋章手續(xù)齊全,內(nèi)容表達清楚,特別要明確工程變更項目的計量與費用計算方法,以便為工程結(jié)算提供準確依據(jù):根據(jù)當前實際情況,在工程變更手續(xù)規(guī)范、完善方面,項目管理體制人員要積極主動一些,避免事后扯皮。
2、重視工程變更項目費用管理。工程變更項目費用管理主要依據(jù)合同“確定變更價款”原則及規(guī)定程序進行。不過應(yīng)注意,盡管在工程量清單中有同種或類似變更工程的價格:假如具體變更的實際工程量遠大于清單工程量,則項目承包人應(yīng)及時重新提出適當?shù)淖兏鼉r格報項目監(jiān)理市核,并積極與項目監(jiān)理、業(yè)主協(xié)商確定;另外如發(fā)生刪減原定工作內(nèi)容的工程變更,項目部應(yīng)通過商談爭取獲得業(yè)主的經(jīng)濟補償。
3、特殊情況應(yīng)該特殊處理。工程施工有其復(fù)雜性、特殊性,對一些特殊情況。如監(jiān)理指令要求增加一些附加工作或其他服務(wù),而這又與合同工作范圍、性質(zhì)不一致,特別是那些要求承包人使用超過他目前正在使用或計劃使用的施工機械去完成新增工程的,項目部既不能消極對抗不執(zhí)行指令,也不能將其視為一般的變更指令,而應(yīng)積極與項目監(jiān)理、業(yè)主磋商,力爭將其作為一個單獨的合同項目來施工,至少應(yīng)能就此簽訂相關(guān)補充協(xié)議,作為原合同文件的組成部分。這對工程價款的結(jié)算十分有利。
(五)索賠管理
索賠是合同法律效力的具體表現(xiàn),是合同管理的繼續(xù)和深化,也是項目造價管理的重點之一。項目管理負責人應(yīng)該有很強的索賠意識,重視對施工索賠的管理。由于種種原因,施工索賠一直是項目造成價管理中的難點之一。我們首先要充分認識、正確理解索賠的含義,不能將之視為與監(jiān)理、業(yè)主鬧別扭,也不能害怕影響工作關(guān)系或礙于情面而不敢進行索賠。其次應(yīng)該做好日常施工資料的積累,以便一旦發(fā)生可索賠事件,能在合同規(guī)定時間內(nèi)按相關(guān)程序向監(jiān)理提交索賠文件及相關(guān)索賠證據(jù)材料。當然,項目管理人員既要善于尋找、把握索賠的機會,又要本著實事求是的原則:及時、準確、客觀、靈活地處理索賠事件,在項目施工管理過程中注意加強施工組織和外部協(xié)調(diào),這樣一方面可避免過多索賠事件的發(fā)生,另一方面減少發(fā)生被業(yè)主反索賠的可能,另外在索賠事件發(fā)生后還容易得到項目監(jiān)理和業(yè)主的理解與支持。
三、 工程結(jié)算階段的造價管理
(一)中間結(jié)算資金是有時間價值的,工程價款的中間結(jié)算是加強資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。及時辦理中間結(jié)算,有利于減少工程墊付資金,降低工程項目施工成本,既有力地確保工程施工順利進行,又有效地減少工程資金回收的風險。為此工程項目都應(yīng)該按照合同約定的方式(按月、按形象進行結(jié)算)及時進行工程計量申報,辦理工程進度款支付申請,以便項目監(jiān)理和業(yè)主審查、付款。在辦理中間結(jié)算時,要將工
程變更價款作為追加合同價款,與工程款同期申請計量支付。
(二)竣工結(jié)算一般地說,施工企業(yè)都十分重視此階段的造價管理,畢竟這是項目造價管理的最后一個環(huán)節(jié)。項目竣工驗收合格后,項目部應(yīng)該及時整編工程竣工資料,編制提交工程竣工結(jié)算。工程結(jié)算在經(jīng)項目監(jiān)理、業(yè)主初步審查后,業(yè)主常會委托專業(yè)造價咨詢公司對工程結(jié)算進行審計。如果竣工結(jié)算前各項造價管理工作做得非常扎實、細致、全面,那么這個階段的造價管理工作就顯得輕松多了。
項目施工造價管理是一項細致、繁雜的工作,涉及到工程技術(shù)、經(jīng)濟、合同等方面,作為項目管理負責人首先要有全過程造價管理的意識,一開始就明確工程造價管理的目標,并以之為中心加強施工組織、協(xié)調(diào)工作,朝著項目施工造價管理終極目標——最大程度地提高工程項目的贏利水平不斷地努力。