位是過程項(xiàng)目建設(shè)的投資者與組織者，建設(shè)單位所確定的項(xiàng)目實(shí)施模式必然對(duì)參建各方的項(xiàng)目管理組織產(chǎn)生重大影響。所以《規(guī)范》提出項(xiàng)目組織應(yīng)樹立“團(tuán)隊(duì)意識(shí)”。不過，在“項(xiàng)目經(jīng)理”的條款中又明確“項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)由法定代表人任命”。這里所說的“法定代表人”應(yīng)該是施工企業(yè)的“法定代表人”。也就是說，項(xiàng)目經(jīng)理和他的項(xiàng)目經(jīng)理部，仍然是施工企業(yè)派遣的人員，而他的“責(zé)任和權(quán)力范圍”依據(jù)法定代表人的委托和授權(quán)確定”，管理工作應(yīng)對(duì)項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)。根據(jù)新的《規(guī)范》，真正擔(dān)負(fù)施工階段項(xiàng)目管理的，仍然是施工項(xiàng)目經(jīng)理部。所謂樹立“團(tuán)隊(duì)意識(shí)”，仍然是施工項(xiàng)目經(jīng)理部的事。讓施工項(xiàng)目經(jīng)理樹立“團(tuán)隊(duì)意識(shí)”是很困難的，因?yàn)椴荒苡谩耙庾R(shí)”替代管理。
筆者認(rèn)為，這種由施工企業(yè)單挑的項(xiàng)目管理必須作適當(dāng)調(diào)整加以完善，必須履行由業(yè)主為項(xiàng)目管理主體，業(yè)主是工程生產(chǎn)過程的集資者、總組織者，是項(xiàng)目管理的核心。只有這樣，才能使工程項(xiàng)目管理獲得更健康的發(fā)展。
要實(shí)現(xiàn)業(yè)主為工程項(xiàng)目為主體，為總組織者和管理的核心，需要從項(xiàng)目管理的源頭開始?！犊荚囉脮穼?duì)工程項(xiàng)目的全壽命周期定為“包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段”項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段，設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前的準(zhǔn)備(竣工驗(yàn)收)階段和保修階段。如下表所示：
施工企業(yè)的項(xiàng)目管理是從招標(biāo)投標(biāo)開始的，是受到建委的監(jiān)控的;那么業(yè)主的項(xiàng)目管理組織由誰來監(jiān)控呢。筆者認(rèn)為從工程項(xiàng)目的全壽命周期圖可以看出，工程項(xiàng)目管理應(yīng)該從決策階段便開始了。當(dāng)投資者(業(yè)主)著手編制項(xiàng)目建設(shè)書和設(shè)計(jì)任務(wù)向上級(jí)申報(bào)時(shí)，在向建委辦理項(xiàng)目入場(chǎng)登記時(shí)，建議應(yīng)該同時(shí)要申報(bào)項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(或該項(xiàng)目經(jīng)理)，在業(yè)主項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，應(yīng)該有經(jīng)過建設(shè)部考核評(píng)定的具有相應(yīng)注冊(cè)資格的建造師，至少擔(dān)任項(xiàng)目管理中的副經(jīng)理，才能在專業(yè)上來統(tǒng)管承包方的各專業(yè)項(xiàng)目管理組織，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、產(chǎn)生矛盾有能力統(tǒng)一裁決，使施工過程中產(chǎn)生的問題能夠盡快得到解決，保證項(xiàng)目總目標(biāo)的優(yōu)先實(shí)現(xiàn)。
所以說，建委既要監(jiān)控施工企業(yè)，也要監(jiān)控業(yè)主，因?yàn)槟闶墙ㄔO(shè)工程交易市場(chǎng)主體，只有這樣，才能全面貫徹《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》同時(shí)提高裝飾裝修工程項(xiàng)目管理水平。