同時,有關(guān)的各部門、各單位和個人都要肩負成本責(zé)任,把成本目標落實到每個部門乃至個人,真正樹立起全員控制的觀念。全過程控制:施工項目成本的發(fā)生涉及到項目整個周期。因此,項目成本形成的全過程(從投標開始至中標后的實施及竣工驗交)都要有成本控制的意識。在投標階段,做好成本的預(yù)測,簽好合同;在中標后的施工過程中,要制訂好成本計劃和成本目標,并采取技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的有效手段,控制好事中成本;在竣工驗收階段,要辦理工程結(jié)算及追加的合同價款,做好成本的核算和分析,使施工自始至終處于有效控制之下。
3.3.2開源與節(jié)流相結(jié)合的原則
成本控制的目的是提高經(jīng)濟效益,其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中,一方面“以收定支”,定期進行成本核算和分析,以便及時發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因;另一方面,加強合同管理,及時辦理合同外價款的結(jié)算,以提高項目成本的管理水平。
3.3.3目標管理原則
目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段,成本控制也應(yīng)遵循這一原則。即目標設(shè)定、分解→目標的責(zé)任到位和執(zhí)行→檢查目標的執(zhí)行結(jié)果→評價和修正目標,從而形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。在實施目標管理過程中,目標的設(shè)定應(yīng)切實可行,越具體越好,要落實到各部門、班組甚至個人;目標的責(zé)任應(yīng)全面,既有工作責(zé)任,更要有成本責(zé)任。如技術(shù)人員在選擇施工方法時,要做到技術(shù)上切實可行,即工作責(zé)任的要求,同時經(jīng)濟上要合理,即成本責(zé)任的要求;目標的檢查應(yīng)及時全面,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取糾正措施;評價應(yīng)公正、合理。只有將成本控制置于這樣一個良性循環(huán)之中,成本目標才得以實現(xiàn)。
3.3.4責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
這是成本控制得以實現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中,項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負有一定的成本責(zé)任,從而形成了整個項目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實,責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限,即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少,以行使對項目成本的實質(zhì)控制。如物資采購人員在采購材料時,應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力,以確保材料成本相對最低。最后,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對項目經(jīng)理,項目經(jīng)理對各部門在成本控制中的業(yè)績要進行定期檢查和考評,要與工資、獎金掛鉤,做到獎罰分明。實踐證明,只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,才能使成本控制真正落到實處。
3.3.5節(jié)約原則
節(jié)約人力、物力、財力是提高經(jīng)濟效益的核心,也是成本控制的一項最重要的基本原則。應(yīng)作好三方面的工作:一是嚴格執(zhí)行成本開支范圍、費用開支標準和有關(guān)財務(wù)制度,對各項成本費用的支出進行限制和監(jiān)督;二是提高施工項目科學(xué)管理水平,優(yōu)化施工方案,提高生產(chǎn)效率;三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施,制止可能發(fā)生的浪費。真正做到向管理要效益,向技術(shù)要效率,確保成本目標的實現(xiàn)。
3.4 建筑工程項目成本控制的現(xiàn)狀及存在的問題
3.4.1目前建筑工程成本控制的基本現(xiàn)狀
目前在我國施工企業(yè)的工程項目成本管理還不成熟、不完善,主要有以下表現(xiàn):
(一):施工行業(yè)的不完全競爭現(xiàn)象制約著成本管理的發(fā)展
我國施工行業(yè)雖然起步晚,但發(fā)展很快,當(dāng)前的施工建筑市場具有明顯的不完全競爭現(xiàn)象,如不合理評標、關(guān)系議標、彈性成本等現(xiàn)象廣泛存在,企業(yè)難以通過自身的成本優(yōu)勢來獲得競爭力,因為客戶并非主要通過價格杠桿來選擇企業(yè),同時,客戶對企業(yè)差異化的敏感程度也十分有限。這些因素都制約了施工企業(yè)推行施工成本管理的決心和具體實施。
(二):施工項目工程成本管理工作的難度大