目發(fā)包方、承包方、中介機構都納入有形市場管理，并把發(fā)包工程項目交易的監(jiān)督管理都安排到這個場所公開進行，切實把好造價、質量、安全等主要關口，使建筑市場交易行為走向規(guī)范化。
6、扶植發(fā)展招標投標代理咨詢機構，培養(yǎng)一支素質高，專業(yè)精、服務優(yōu)的專業(yè)人才隊伍。
（二）要保證工程質量和工期，提高投資效益，在招標投標階段的具體細節(jié)上工作要做深做透。具體地講應在以下幾方面進一步加強：
1、要合理劃分標段。在建設初期，應著手制定工程施工總體進度計劃，合理劃分標段，標段的劃分應以項目結構的技術說明為依據，保持工法與空間上的一致性，宜粗不宜細，過細會增加合同界面，增加業(yè)主施工管理工作量，同時還會增加招標成本和人為干預因素。
2、要重視合理低標價中標原則。在建筑市場上，各施工單位在管理水平、施工工藝、組織方案及工效等方面存在著差異，對于同一個工程項目，其建造成本離散性很大，設置標底作為標價的評價基準雖然符合一般意義上的公平原則，卻脫離了采用招標方式選擇施工單位的基本出發(fā)點，并且依據預算定額編制的標底價也不能反映市場實際。因此，應淡化標底，在評標過程中，對低于標底的報價，不要輕易否決。在競爭及答辯過程中，投標人對低于標底的報價予以澄清，往往會反映出技術進步、新材料替代、在評標過程中，對低于標底的報價，不要輕易否決。在競爭及答辯過程中，投標人對低于標底的報價予以澄清，往往會反映出技術進步、新材料替代、強化管理在降低成本方面的重大突破，這種合理的低價正是業(yè)主和承包商共同追求的目標。
3、做好對潛在投標人的研究。企業(yè)在招標工作開始前，應對投標人的投標策略、報價技巧有所掌握，這些對于招標程序、評標定標方案的制定具有很高的價值。
4、制定企業(yè)招標示范文本。編制示范文本，對標段的劃分、工程施工的主要難點、工期、質量要求及投資計價方式、工程保險責任界面劃分等等情況描述清楚。以文字和圖紙的形式對上述情況加以闡述規(guī)定，以便投標人明確其權利、責任和義務范圍，制訂合理的競標策略，做出適當的承諾。一旦中標人確立，簽訂了合同協議書，則業(yè)主、監(jiān)理、承包商的權利和義務均相應明確，包括碰到什么樣的問題要用什么樣的程序解決，都在合同里面可以找得到，所有要做事情已有預見和計劃，工程開始有序推進。這樣不容易引起合同糾紛。
5、實行量價分離。為使工程材料價格貼近市場，對于量大、價高的工程材料業(yè)主應進行招標，考慮到對承包商的合理讓利，也可與承包商共同招標，以確定質優(yōu)價廉的工程材料。
6、采用機動靈活的招標方式。工程總體進度安排異常緊，設計周期往往難以滿足，因此造成邊設計、邊施工、邊修改。因此可能會造成招投標和合同簽訂出現不規(guī)范局面，針對這種情況，應當采取更加靈活機動的方式來進行招標，一是采用費率招標。以費率競爭的形式，來確定經濟標。二是以總價下浮系數招標。三是綜合單價招標。即在工程量無法確定的情況下以單價競爭來決定經濟標。四是對于概算已審定而施工圖未出齊的工程，采用工程量清單招標，投標時以概算的工程量列計，結算時以設計施工圖的量為準進行調整。
7、在招投標實施過程中，要加強內部審計監(jiān)督，從嚴治理管理者的違規(guī)行為。因為不論內部控制制度多么完善，如果得不到管理層的有效執(zhí)行，再好的制度永遠只能是一個構思，一個空架子，因此制定完善的內部獎懲制度，從嚴查處業(yè)主方違規(guī)操作行為，是規(guī)范招投標工作的有力保障，這樣就堵住了招標方違規(guī)操作的源頭。