管理的過程是一個動態(tài)循環(huán)的過程，這個過程的內(nèi)容包括：管理目標(biāo)的設(shè)立和計劃;目標(biāo)計劃的組織和執(zhí)行;目標(biāo)計劃執(zhí)行情況的檢查和控制;目標(biāo)計劃的修正和調(diào)整。這個管理的循環(huán)過程可簡化為計劃、組織、檢查、調(diào)整八個字，即-./0$12341#567849,:;<=>，簡稱-2#,循環(huán)。當(dāng)然，由于施工項目是一次性的，成本管理應(yīng)首先強(qiáng)調(diào)管理過程的中間實施控制階段。因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制管理，只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、制定成本計劃、編制成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備;而竣工階段的成本管理，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)現(xiàn)了偏差，也已經(jīng)造成了工程成本的增加，來不及糾正。因此，要做好成本管理，我們在對從計劃、實施、檢查到調(diào)整的整個管理循環(huán)過程進(jìn)行全方位的嚴(yán)格監(jiān)督和控制管理的同時，特別要加強(qiáng)施工工作開始實施后的過程檢查和過程監(jiān)控，以保證各項成本管理措施和成本指標(biāo)計劃得以具體落實和實現(xiàn)。

1. 項目成本的預(yù)測和計劃

工程項目的成本預(yù)測是通過已取得的歷史數(shù)據(jù)資料，應(yīng)用經(jīng)驗總結(jié)、統(tǒng)計分析和數(shù)學(xué)模型等方法對成本進(jìn)行判斷和推測，從而為經(jīng)營決策和工程項目的管理提供成本計劃的編制依據(jù)。目前，工程成本預(yù)測一般使用的方法有量本利分析法、定量分析法、定性分析法等。成本計劃是工程項目成本管理中的一個重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)降低工程項目成本工作的指導(dǎo)性文件。工程項目成本的預(yù)測和計劃是工程項目成本成形之前的預(yù)前控制，它的任務(wù)是通過成本預(yù)測，估算出工程項目的成本目標(biāo)，并通過成本計劃的編制，作出成本控制管理的規(guī)劃。因此，做好項目成本的預(yù)測和計劃是提高成本管理水平的第一步。

工程成本預(yù)測和計劃的程序首先是根據(jù)圖紙和概算或預(yù)算定額對工程項目成本進(jìn)行估算、預(yù)測，然后利用各種分析方法，根據(jù)合同承包價核算工程項目的承包成本，并與估算進(jìn)行比較。在成本預(yù)測的基礎(chǔ)上，項目部根據(jù)企業(yè)的利潤目標(biāo)提出工程項目降低成本要求，計算出降低成本率并做出降低成本目標(biāo)。項目部在成本目標(biāo)確定后，應(yīng)根據(jù)成本目標(biāo)要求，制定出實現(xiàn)成本目標(biāo)的具體實施方案和降低成本的措施，按分部分項工程對工程項目的成本目標(biāo)和降低成本目標(biāo)進(jìn)行分解，明確規(guī)定各個分部分項工程的目標(biāo)成本，再按各個分部分項工程的目標(biāo)成本實行工程項目的內(nèi)部成本承包，確定各施工部門和班組的成本承包責(zé)任。按照分解后的成本目標(biāo)和成本承包責(zé)任，項目部再制定降低成本的各項技術(shù)措施、組織措施和經(jīng)濟(jì)措施，同時編制降低成本計劃，并與降低成本目標(biāo)進(jìn)行比較，經(jīng)過比較—修改—比較，最后確定降低工程項目成本的成本計劃。

2. 項目成本計劃的組織和實施

目標(biāo)成本計劃確定后，項目部要按成本計劃的要求，采用目標(biāo)分解的辦法，將計劃中的目標(biāo)成本分解落實到相關(guān)責(zé)任人、單項工程承包部門和承包班組身上，簽訂成本承包責(zé)任合同，以便在施工過程中安排具體的實施?？傮w上，責(zé)任人的落實要按施工組織計劃和施工方案的要求實施，細(xì)步分工可以結(jié)合項目自身的特點自行尋找合適的方法，但不論采用什么方法，在執(zhí)行目標(biāo)成本管理的項目中，應(yīng)形成書面的責(zé)任人名單，明確責(zé)任傳遞的方法和程序。成本目標(biāo)如果不能及時落實到責(zé)任人身上，或者沒有明確的責(zé)任限定，過程控制就沒有依據(jù)，就不可能有效的展開。

在項目部與各個部門或班組簽訂成本目標(biāo)責(zé)任的時候，應(yīng)包括“四包、四保”，項目部對各承包部門和班組要嚴(yán)格遵守“四保”，同時各承包部門和班組也要對項目部“四包”———包質(zhì)量、包工期、包安全、包成本，實行工資總額與“四包”指標(biāo)掛鉤，利潤超額完成部分按規(guī)定比例提成。在實行成本計劃責(zé)任到部門、到