水利勘測設計質量管理中存在的主要問題及其建議
【摘 要】 水利工程的質量直接關系到國家和人民生命財產(chǎn)安全,是國計民生的大事,而勘測設計質量又是影響水利工程質量的重要因素和決定條件。本文從我國水利勘測設計質量管理的基本情況談起,論述了水利勘測設計質量管理中存在的主要問題及改進水利勘測設計質量管理的幾點建議。
【關鍵詞】 市場經(jīng)濟 水利工程 勘測設計 質量管理
水利工程的質量直接關系到國家和人民生命財產(chǎn)安全,是國計民生的大事,而勘測設計質量又是影響水利工程質量的重要因素和決定條件。如果一座水利工程在勘測設計階段就存在質量問題,必將給工程今后的運行管理帶來嚴重隱患,甚至釀成重大事故,給國家和人民造成不可估量的損失。改革開放以來,隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展和綜合國力的不斷增強,國家對水利基本建設的投資力度逐漸加大,水利建設事業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位也越來越重要。特別是在1998年長江、嫩江和松花江大洪水以后,中央和各級地方政府對水利基礎設施的建設越來越關注和重視,也得到全社會的關心和支持,水利事業(yè)迎來了前所未有的大好形勢,取得了喜人的成績。另一方面,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體系的建立和不斷完善,水利勘測設計單位也逐步走向市場,一大批勘測設計單位在市場經(jīng)濟的大潮中不斷發(fā)展壯大,實力不斷增強,技術水平得到極大的提高,許多新技術、新工藝和新材料在水利工程建設中得到應用,使我國水利建設事業(yè)跨上了一個新臺階,向水利事業(yè)現(xiàn)代化邁出了堅實的步伐。
1 我國水利勘測設計質量管理的基本情況
八十年代以來,按照國家計委和建設部的統(tǒng)一部署,水利勘測設計單位先后推行了全面質量管理,在加強勘測設計質量管理,提高設計產(chǎn)品質量和設計人員素質方面做了大量工作,取得了實效。進入九十年代,在改革開放的大潮推動下,為適應向市場經(jīng)濟體制轉變,深化改革,不斷加強和提高水利勘測設計單位的總體技術水平及設計產(chǎn)品質量,大部分水利勘測設計單位按國際慣例陸續(xù)貫徹實施了GB/1900—ISO9000質量管理和質量保證標準,建立了文件化管理體系并有效地運行,各級技術人員職責明確,有章可循,使勘測設計工作能實施全過程的質量控制,質量管理工作更加規(guī)范化和標準化,為保障勘測設計產(chǎn)品質量奠定了良好的基礎。在建立和健全質量管理體系的同時,還必須具備一支高水平的科技干部隊伍,才能真正保障勘測設計產(chǎn)品質量。設計單位總體技術水平的提高和學科技術帶頭人的培養(yǎng)是與設計產(chǎn)品質量密切相關的兩個重要因素。當代科技日新月異的發(fā)展和多學科交叉,對科技人員提出了更高的要求,只有不斷更新知識和廣泛培養(yǎng)人才,才能踏著時代的步伐,迎著時代的風帆前進。水利基礎設施建設項目牽涉面廣、范圍大、知識面寬,它涉及社會經(jīng)濟、水文氣象、地質、環(huán)境、勘測、建筑、科學試驗及人文等方面。要使一項水利工程在建設上充分體現(xiàn)現(xiàn)代科學技術水平,保證工程質量,必須在設計階段加強質量管理,這就要求我們必須具備一大批高素質的技術人才和學科技術帶頭人。
近幾年來,各級主管部門和設計單位都深刻認識到這一點,在技術人才培養(yǎng)和教育上花大力氣,使一批年輕有為的技術骨干力量逐步走到了工程設計的第一線,為保障水利勘測設計的產(chǎn)品質量提供了強有力的技術支撐。但是,同時也應看到,水利勘測設計中還存在一些令人擔憂的質量問題。在黨中央的正確領導下,我們戰(zhàn)勝了1998年大洪水,而一部分工程的設計和